每日谈:探究中国保障房问题 改革完善还要政府"给力"
房天下2012/05/18 08:50
*本页涉及面积，如无特殊说明，均指建筑面积
据财经国家周刊报道，受2011年大量结转的续建项目和2012年大规模开工项目影响，2012年保障性住房在建工程量将达到1800万套左右，预计需要资金2.5万亿左右，而依据2011年保障房的资金投入情况，今年保障房的资金缺口至少在5000亿元左右；
又有报道，多数城市保障房受冷，空置率极高，诸多保障房无人问津；
本地化来说，西安2011年11月至2012年3月初，共推出三个经适房项目，推出房源2827套，而从去年11月份摇号销售至今，却只售出了2370多套，仍有450多套无人问津，出现大量经适房源滞销的现象。
一方面是资金链短缺严重；另一方面是销售无人问津；还有一方面是滥竽充数，建造豆腐渣工程。同一事物，怎会有如此对立的现象？更何况，还是政府投资建设管理的利民工程“保障房”，试问，中国的保障房究竟怎么了？
保障性住房，是政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房，一般由廉租住房、经济适用住房和政策性租赁住房构成。近年来，国家不断加大对保障房建设的投入力度，旨在为低收入阶层提供安家之所，可惜，上有政策，下有对策，保障房自身的诟病加之黑心建造商等诸多因素，让保障房制度实施起来并没有那么顺应人意。
从保障房遇冷现象来说。在小编看来，造成原因有三。
其一，建设地址偏远，户型设计滞后。
由于保障房投入资金、土地、拆迁、建安成本等诸多综合因素影响，一些保障性住房项目选址多在离市中心城区较为偏远的地段，交通设施不完善，公共服务设施难以同步配套，申请者会觉得生活出行等不便；
其二，监管不力，“走后门”人数过多。
近几年来，我们经常看到这样的新闻：“开着宝马进出保障房小区”、“同一人拥有数套保障房”、“身价百万入住保障房”......诸如此类的负面消息，让原本有资格申请保障房的“弱势群体”避而远之。他们会觉得，保障房都是给有后台的人盖的，就算费劲一番力气申请到了，资格却被各种理由莫名其妙的否决掉，忙乎了半天，最后却是为别人做嫁衣。
其三，申请流程过于繁琐，多数人并不知情。
申请保障房的条件有六条，购买保障房的条件有六条，需要户籍证明、资产证明、收入证明、住房证明等等，还要到一级一级的上报核实，对普通人来说，听到这些繁琐的手续就让他们一头雾水，更何况去自己申请呢！
其四，工程质量让人寒心。
上面提到的有关保障房质量的例子，也是让申请者不敢奢求保障房的原因之一。虽然价位较低，但也要花费自己数十年的积蓄，如果到头来买到的是问题房，那所有资产岂不是付之东流。
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要解决这些问题，还是要靠政府大力整治和完善保障房制度。
小编认为，首先，从申请流程上讲，应该做到基本入户办理。我们国家每年要招聘大量公务员和事业单位人员，每个街道办事处和社区都有对应的登记制度，每户每家的情况都应该较为清楚，应该主动上门服务，真正发挥政府工作者的作用。也可以经常到社区或者贫困地区讲解保障房相关政策。
再次，信息核对一定要做到公开透明化。对那些在保障性住房分配中存在申请弄虚作假、申报不实以及工作人员协助弄虚作假，不按规定程序和条件审批、不认真履行职责、失职渎职等现象必须坚决予以打击，加重惩罚力度。如果今后家庭收入的增加，必须让其退出保障性住房。
最后，尽快将保障房制度上升至法律层面。否则管控效用不会太大。要做到法律面前人人平等，在立法上健全保障性住房的动态管理机制，是住房保障工作得以正常运转、可持续发展和社会公平得以体现的根本性措施。
对于具有申请资格和条件的购房者来说，要相信政府对保障房处理的决心。
首先，2012年，楼市调控从严的大背景下，限购政策是解决多购问题的一剂良药，最起码可以保证不会有人轻易的同时拥有一套以上的房产。
其次，社会经济在不断发展，城市规划不断完善，道路交通不断扩建，譬如近几年西安地铁一号二号三号线开通、北客站建立等，现在劣势的地理位置和交通状况可以说只是暂时的。
还有就是，关于制度问题，因为我国的保障房制度还在不断调整和完善中，可以说是出于探索期，所以，要给政府一点时间。
至于那些黑心的建设商，迟早会受到法律的审判。小编相信，保障房最终会海阔天空一路是蓝的。
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