保障房持续加码 财政银行社保资金“护航”
房天下综合整理2011/02/28 07:37
*本页涉及面积，如无特殊说明，均指建筑面积
(来源：证券日报)今年完成1000万套，“十二五”新建3600万套保障房
昨日上午，国务院总理温家宝在接受中国政府网和新华网联合专访，同海内外网友进行在线交流时，不仅首次明确“十二五”期间3600万套保障房的建设规模，还提出了以“租”为主的建设思路，也就是基本需求与合理消费的结合。
温家宝说，“建设保障房的关键在于决心，有了决心就会有资金，就会有土地，就会有办法。”他动情地表示，“没有决心，眼前到处都是困难。”温家宝还首次公布了今后五年的计划，新建保障性住房3600万套。此外，他还明确，保障性住房要以公租房和廉租房为主，再加上棚户区改造，不要走偏方向。
1000万套的攻坚战
国务院副总理李克强2月24日出席保障性安居工程工作会议时表示，要认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，大规模实施保障性安居工程，加大投入，完善机制，公平分配，保质保量完成今年开工建设1000万套的任务，努力改善群众住房条件。
李克强在会上强调，今年要求建设1000万套保障性住房是硬任务，对于稳预期控房价、扩内需转方式具有重大意义，也是调整收入分配结构的重要举措。各地要抓紧安排开工，尽早建成投入使用。
1000万套的保障性住房建设任务已经分解到各地，保障性安居工程协调小组与各省级政府签订了今年工程建设目标责任书。对于房地产调控，李克强表示，解决群众的住房问题，既要加快保障性安居工程建设，又要促进房地产市场平稳健康发展。各地要进一步加强领导，明确目标责任，及时制定实施细则，有效抑制投资投机性需求，增加普通商品住房供给，坚决落实进一步加强房地产市场调控的政策措施。
“今年开工1000万套保障性住房，这意味着在我国住房制度改革以后，在我国房地产市场不断发展的今天，头一次在年度内我们保障性安居工程建设总量超过了商品住房的供应量。”住建部副部长齐骥表示。
财政、银行、社保资金“护航”
去年11月，国家审计署公布的19个省市2007年至2009年政府投资保障性住房审计调查结果显示，建设资金不到位是保障房建设遇到的首要问题。不过目前，保障房建设资金的困难正逐步排除。
26日，社会保障基金投资南京保障房30亿元信托贷款项目签约仪式在江苏省南京市举行。社保基金理事会副理事长王忠民在签约仪式上表示，这次南京保障房信托项目贷款是社保基金以信托产品形式投资保障性住房在国内启动的单，也是社保基金理事会落实国家战略、支持保障性住房建设的一项创新之举。
在1月份的银监会新闻通气会上，工、农、中、交、建五大国有银行也集体表态，在严格控制房地产贷款投放节奏和新增规模的同时，积极支持经济适用房、限价房、公共租赁房、棚户区改造等保障性住房建设成为各大行今后的政策方向。各大行在保障房项目贷款方面主要采取两方面优惠政策，一是项目资本金比例要求（20%）低于其他房地产项目，二是贷款利率基本执行优惠利率，在基准利率的水平下给予10%的优惠。
“加大政策支持力度是保障性安居工程建设的前提条件。”李克强表示，要大幅增加并及早下达中央和地方财政资金，减免相关税费，合理确定公租房租金水平，引导银行贷款和社会投资，多渠道筹集建设资金，保证资金不留缺口。
财政部部长助理王保安日前表示，财政部门将努力筹措保障性安居工程资金，切实加大市县财政预算安排用于保障性安居工程建设的资金规模；确保将住房公积金增值净和土地出让净按规定用于保障性安居工程。中央财政将进一步加大对地方的补助力度。省级财政也将加大投入力度，对财政困难市县给予倾斜。
HOT！真优惠，才给力！2011首场搜房白金团购5000抵30000元【富力城】85-108平精装两房优惠截止2月28日。
相关新闻：
西安公积金给力保障房建设 计划发放贷款19.5亿
（西安新闻网—西安晚报）作为首批利用公积金贷款支持保障性住房建设的试点城市，西安市自2010年启动以来，已累计发放贷款7.9亿元，有力地推动了我市保障性住房的建设。目前，接受贷款的小区建设进展顺利，一些小区最快今年就可交房。
破题
7.9亿公积金支持保障房建设
部分小区最快今年可交房
多年来，西安市一直致力于建设保障性住房、帮助低收入群众解决住房困难。但目前我市的保障性住房供不应求，而导致这一矛盾的原因，主要在于保障性住房的低盈利性，使得社会资金不愿进入，造成建设资金不足，制约了我市保障性住房建设的进一步开展。统计数据显示，西安市目前有2万多户具有经济适用房购买资格的职工无房可购，住房十分困难。
与此同时，西安住房公积金在保障缴存职工提取、贷款的同时，还有大量沉淀资金，因没有政策支持而用不出去。2009年10月11日，住房城乡建设部等7部门联合发布了《关于利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点工作的实施意见》。该政策的出台，无疑给西安的保障性住房建设提供了有力的政策支持和基础。
2010年8月，西安获批成为28个试点城市之一。
我市获批的试点建设项目包括雁鸿小区、圣合家园等七个经济适用房项目，总建筑面积214万多平方米，共23000多户，总投资规模达到53亿多元，试点项目住房公积金贷款额度为35.3亿元。目前，西安市共向3个项目发放贷款7.9亿元。目前，建设进展顺利，一些小区最快2011年就可交房。
受益
让居者有其屋
困难职工可优先购房
在西郊一工厂上班的张先生缴存公积金已有10多年了，但因为工资收入不高，目前仍住在厂里的筒子楼里，一直打算用公积金贷款购房。他说：“用公积金贷款建设保障性住房，能让房源越来越多，太好了!”
对此，西安公积金中心有关人员表示，按照西安市《关于利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点工作的实施方案》的规定，利用住房公积金贷款建设保障性住房，将严格控制供应对象，在同等条件下缴存住房公积金的中低收入住房困难职工，优先购买或租赁。市政府将及时公布试点的建设规模、开发单位、建设成本、供应对象等内容，接受社会和群众的监督。
截至2010年底，住房公积金归集总额达到409.13亿元，归集余额达到249.16亿元，个贷发放总额达到124.14亿元，归集、个贷两项主要业务指标由2005年的20多位双双跨入前10位。
西安住房公积金中心总会计师杨景原表示，从西安住房公积金的缴存及发放贷款情况来看，西安用于支持保障性住房建设的资金为35.3亿元，不到西安住房公积金结余资金的30%，远远低于国家50%的标准要求，因此不会影响职工提取和个人住房贷款。
监管
每花一分钱都要层层审核
每个项目都有“身份”编号
试点在西安启动后，资金安全，成为整个工作的重中之重。
公积金中心项目处处长贠惠锋说，最关键的是国家有关部委开发建设的运行和监管系统，每一笔贷款都必须通过该系统办理。实现了资金的封闭运行和管理。
据介绍，按照规定，每个项目在运行和监管系统中都有一个类似个人身份证的编号，没有编号的项目根本无法登陆该系统。而每个项目还都要开设专项账户，我市用于保障性住房的公积金贷款不直接发放给开发商，开发商建设保障性住房所需的资金，需按建设进度凭有关证明到专项账户支取，以有效防止开发商将贷款挪作他用。同时，西安市还要求开放商必须具有30%的自有资金，并对项目进行足额抵押，以确保所投放贷款的安全。
贷款划拨到该账户后，开发商每支取一笔钱，都要经过层层审核。如项目要支取工程队人工工资时，须先向中心项目处提出申请，项目处将对工程进度等进行审核，然后再交由中心审核，中心审核后再交西安住房公积金管委会审核，管委会审核后报国家住建部，住建部审核后与中国人民银行沟通，由中国人民银行再层层向专项账户所在的银行下达拨款指令，整个审核过程均是在运行和监管系统中封闭进行。
贠惠锋表示，开发商即便支取一分钱的贷款，公积金中心、省市有关部门、项目开户银行乃至国家住建部、中国人民银行都可通过运行监管系统看得到，确保每一分钱都是专款专用，保证了资金安全。
进展
建设将继续加速
今年将开工80余万平方米
西安住房公积金管理中心主任薛华锋表示，目前许多房地产开发企业在看到试点工作取得效果后，也希望能被纳入试点范围，希望国家能扩大试点范围，进一步推动我市保障性住房的建设。
据了解，我市今年将进一步推进试点工作，计划发放保障性住房建设公积金贷款19.5亿元，计划新开工80.78万平方米。
另外，随着西安国际化大都市建设步伐的加快，西安市每年仅新增城市人口(包括新就业大中专毕业生、进城务工人员等)就有30万人，这部分新增人口绝大多数属于无房户且收入不高，以其中的50%计算，每年就有15万人需要解决住房问题，这也需要经济适用房、廉租房以及公共租赁房来保障。
薛华锋说，西安目前已向省上以及国家有关部委提出申请，争取成为利用住房公积金建设公共租赁房的试点城市。若国家予以批准，西安计划在不影响正常支取和个贷发放的前提下，拿出现有公积金结余资金的15%，用来投资建设公共租赁房，以解决城市“夹心层”和外来务工人员等的住房困难。
HOT！真优惠，才给力！2011首场搜房白金团购5000抵30000元【富力城】85-108平精装两房优惠截止2月28日。
相关新闻：
