聚焦京津冀：三地国土部门定期联席会议制度建立

今天从北京市国土资源局获悉，该局近日主动与天津市国土资源和房屋管理局、河北省国土资源厅对接京津冀一体化发展工作，建立京津冀国土部门定期联席会议制度。

据介绍，京津冀国土部门将加强生态环境保护合作，以划定生态控制红线和基本农田红线为契机，加大“三北”防护林建设及重点流域综合环境治理力度，推进农业规模化、现代化、品牌化经营，健全生态环境经济补偿及财政转移支付机制，构筑区域生态安全格局。三地国土部门将联手抓好北京新机场及配套设施、京昆高速、城际高铁等区域重点基础设施建设项目用地服务工作，推动教育、医疗、养老、休闲旅游等公共服务资源的均等分布，不断加大交通基础设施、公共服务设施的区域共建共享力度；充分考虑土地资源禀赋、环境容量、土地价格及产业定位等因素，合理制定差别化的土地利用和供应政策，按照“有保有压、优势互补”的原则，引导不同类别产业项目的转移、承接和联动，促进区域产业结构和布局的调整优化；充分的发挥土地规划的整体管控作用，探索土地利用年度计划指标的统筹使用及建设占用耕地跨区域实现占补平衡。

2月26日，习近平在京主持召开座谈会，专题听取京津冀协同发展工作汇报并作重要讲话，京津冀协同发展正式上升为重大国家战略。

整整一个月后，河北省委、省政府出台关于推进新型城镇化的意见，明确全省11个设区市的功能定位，其中确定保定将承接北京部分行政功能。与此同时，北京、天津和国家发改委的相关计划，亦在紧锣密鼓制定当中。

被称作中国经济增长“第三极”的京津冀地区，在2014年春天迎来春天。

张家口承德 秦皇岛

现状：目前北京正与张家口联合申办2022年冬奥会。

规划：发挥张家口、承德、秦皇岛的生态优势和滨海资源优势，打造服务首都的特色功能城市。

保定

现状：素有“京畿重地”“首都南大门”之称，与京津合作紧密。目前301医院已在涿州开建保障基地。动物园批发市场外迁，保定下辖的白沟是主要意向地之一。

规划：利用地缘优势，谋划建设集中承接首都行政事业等功能疏解的服务区。做强产业支撑，以白洋淀科技城、京南现代产业基地、首都服务功能承接区为载体，发展高端装备制造、新能源、节能环保和临空经济、现代物流等产业，承接首都部分行政事业单位、高等院校、科研院所和医疗养老等功能疏解。着力做优城市环境，按照国际化标准抓好城市建设管理，提高综合承载能力，增强对驻京外迁企事业单位的吸引力。

石家庄

现状：目前已经成长为华北地区的商业贸易流通中心，同时也是环渤海经济圈的区域中心城市，具备北连京津、辐射中原的区位优势。

规划：建成京津冀城市群南部副中心城市，加强与京津功能分工和配套协作，带动冀中南地区发展。

邢台 衡水

规划：增强邢台、衡水规模实力，建设成为京津冀城市群中具有重要带动作用的节点城市。

邯郸

规划：极化邯郸在晋冀鲁豫接壤地区中心城市地位。

廊坊

现状：区位优势明显，与京津两地协同发展亦起步较早。上世纪末，东方大学城在此开工建设，吸引多所北京高校入驻，目前拥有各类学生5万余人。下辖的燕郊开发区已成北京周边著名“睡城”，10多年来吸引了30多万在北京工作的人入住。目前北京公交线路已基本覆盖廊坊所辖的大部分县、市、区。

规划：抓住京冀共建北京新机场和临空经济区的有利时机，以生态、智能、休闲、商务为发展方向，大力发展现代服务业和战略性新兴产业以及与北京关联度高的产业，着力建设创新型城市，成为京津冀城市群核心区的重要节点城市，建成京津冀协同发展的先行区和示范区。

沧州

规划：提升其沿海港城作用，支持建设北汽黄骅汽车产业园，争取北京现代汽车第四工厂落户沧州。

唐山

现状：在京冀合作中，首钢外迁唐山是一个重头项目。2005年2月，国务院批复同意首钢实施压产、搬迁、结构调整和环境治理方案，并同意在唐山地区曹妃甸建设一个具有国际先进水平的钢铁联合企业作为搬迁的载体。2010年底，以首钢北京石景山钢铁主流程全面停产，曹妃甸首钢京唐钢铁公司一期第二步工程投产为标志，首钢搬迁调整的历史性任务基本完成。

规划：建成京津冀城市群东北部副中心城市，加强与京津功能分工和配套协作，带动冀东地区发展。启动实施首钢二期、渤海钢铁基地等重大项目，促进重化工业向沿海布局。

□一交通圈

加快推进客运专线和城际铁路建设，加快保津、石济客专等铁路建设，力促京沈、京张客专等铁路年内开工，推进京唐客专、京九客专、环渤海城际、张崇支线、津石客专、津承铁路等项目前期工作，尽快使各设区市中心城市与京津形成以客运专线、高速铁路为主的快速客运网络。

此外，加强京津保区域同城化、公交化轨道交通建设，推动京津尽早开通与保定、廊坊的城际铁路，争取将通州-燕郊、大兴-固安、亦庄-廊坊、房山-涿州等城市轨道交通项目纳入规划并早日实施。建立“半通勤圈”。

□大气污染防治

落实国家大气污染防治行动计划，建立健全京津冀联防联控协作机制，在区域排放总量控制、规划及重大项目环境影响评价会商、环境信息共享、联合执法监督等方面加强合作，禁止成立不利于改善京津冀生态环境的项目，着力改善京津冀空气质量。