限购限价仍待定 荆襄宜先行出台政策自控房价
楚天都市报2011/08/30 09:11
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浙江省台州市日前发布《关于进一步落实房地产市场调控工作的通知》，将对商品住房实施限购，成为近期被纳入限购的二三线城市。
湖北的宜昌、襄阳等城市是否会紧随其后?记者昨日获悉，这些城市暂时还未出台限购政策，但一些限制房价过快上涨的地方政策已经浮出水面，如不给高价房发预售证、外地人购房贷款需提交纳税证明……
调控房价措施早已出台
对比住建部公布的限购5条标准，湖北宜昌、襄阳和荆州已经达到限购门槛。早在今年4月，湖北一些准限购城市已出台一些调控房价措施。只是这些政策效果尚待住建部评估。
记者昨日分别致电上述三地部分在售楼盘发现，“限购”预期已在市场扩散。“你要赶快确定啊，下个月外地人可能就买不了宜昌的商品房了!”昨日，宜昌某售楼中心人士对记者说道。而襄阳、荆州两地在售楼盘销售人员，也向记者提醒“限购”可能随时而至。
虽然目前三地没有明确对拥有多套房产的购房者限购，但一些限制条件已浮出水面。“如果非襄阳户口，必须首付6成。如果你在外地有贷款，再买第二套也不能贷款。”襄阳一楼盘销售人士昨对记者表示。而荆州的情况是，如果购房者为非湖北户口，则必须提供在当地至少半年的纳税证明，否则不能贷款。
据记者了解，早在今年4月，湖北部分预感自己可能被住建部纳入新限购名单的城市，已经提前与住建部展开沟通，并向住建部承诺，如果自身控制房价的措施能够控制住房价，希望不采取一线城市那么严厉的限购令。“比如房价超过1万的商品房，房管局就不会批预售证。”省内一开发商对记者透露，没有预售证这些商品房即不能进入市场，没有成交自然无法抬高地方住宅的均价。“大概从6月份开始，你可以发现不少地区发了很多远城区商品房的预售证，目的就在于拉低均价。”
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地方政策效果不如限购令
但很显然，这样的措施更有临时意味的政策，很难彻底控制住房价上涨势头。
根据公开数据，湖北准限购城市已出台的控房价措施，其政策效果远不如武汉限购令“有威力”。
中原地产提供的监测数据显示，在70个大中城市新建商品住宅指数中，明确限购的39个城市在6月份的同比涨幅平均为4.23%，而非限购的31个城市的平均涨幅为4.66%。限购最严格的京沪广深四大城市的同比涨幅仅为3.85%。
以襄阳为例，根据国家统计局数据显示，今年1~3月房价环比涨幅分别达到0.6%、0.9%和0.6%，从4月开始，连续3个月环比涨幅被控制在0.3%。但今年6月，当地房价同比涨幅仍达到6.7%。从6月份数据可以看到，襄阳新房价格同比和环比分别排第8和第14位。
今年6月，宜昌虽然同比涨幅不高，但环比涨幅较快，4月和5月，宜昌新房价格环比涨幅分别排70个大中城市中第15位和第1位。
虽然荆州并不在国家统计局纳入统计的70个大中城市当中，据《江汉商报》引用荆州市房协数据显示，今年1~6月，荆州城区商品住宅销售均价达到4524元/平方米，同比增幅高达13.1%。
怎么限购，自己说了算
近日住建部政策研究中心副主任王珏林对外公开表示，新一批限购城市的具体政策，将由各地自主决定。王珏林接收媒体采访时表示，“是地方发布自己的限购政策和措施，而不是住建部指定的，住建部督促地方出台。”
那么，如果湖北三地通过现有措施能控制房价过快上涨，是否意味着这些城市不会出台严厉的“限购令”?昨日，省住建厅人士对此未置可否。“住建部从没有说我们要进行限购，而且现在还不方便评论襄阳今年房价是否上涨过快。”昨日，襄阳市房管局人士对记者说道。而荆州市房管局也对记者表示，目前荆州房价不算高，所以现在没有任何限购措施。但对于荆州近期是否已采取控制房价的措施，对方不愿评论。
在业内人士看来，上述3个城市在湖北二三线城市中发展较好，以今年房价走势看，进入限购候选名单在情理之中，但这并不意味着它们自发的政策无效，并必然被限购。
他认为，在沿海地区如上海、深圳周围的二三线城市与一线城市联系更紧密，不论是人员流动还是资金流动都更为活跃，这样一来，限购对长三角和珠三角的二三线城市抑制房价效益更明显。
房屋限购令为何没有“一刀切”
在业内人士看来，即使宜昌、襄阳、荆州最终被纳入限购，在政策执行上，可能也不如一线城市那么严格。
以二三线城市中宣布限购的浙江台州为例，实际上只限制其在市区购房以及购买新房，但并没有把二手房和在郊区购房这两道门堵死。
记者采访发现，局部限购最近成为更多二三线城市的明智选择，只要中央不点名，地方主动限购的几乎没有。目前，已有608个城市按照要求公布了2011年新建住房价格控制目标，占城市总数的92.5%，但实行限购政策的城市仅40余个，且以一二线城市为主。
业内人士认为，二三线城市的城市化程度不如一线城市，而房地产商又是当地政府招商的主力，地方政府肯定不愿意严格限购。“以武汉来说，如果没有这些房地产商参与，旧城区改造不会这么快，而且房地产商还会带来其他建设项目拉高地价，地方政府再以土地出让的资金扩大公共基础设施工程建设，推动城市发展。”
记者了解，由于武汉开始限购，如万科、恒大等大型房地产开发商从去年底开始即在湖北二三线城市加大开发步伐。目前，万科30%的收入来自二三线城市，而恒大60%~70%的新楼盘也已经集中在二三线城市。
“一旦被限购，地方政府的GDP增长和土地财政收入受限，最关键是地方政府历史负债多，况且今年地方保障房建设需要大量资金。”湖北某二线城市国土局局长前期来汉招商时曾对记者坦陈，一旦限购，土地难卖，不仅城市化进程受影响，更影响地方建设。
但值得注意的是，这样“灵活”的限购，是否在钻政策的空子，最终让一路向上的房价不受影响?
