“十二五”数字武汉 城乡国土规划从平面到立体

武汉市国土规划局着力描绘智慧城市蓝图，为“十二五”期间武汉实现跨越发展、促进幸福城市建设积极服务。三维数字地图系统是智慧城市建设的基础平台，市国土规划局于2005年启动三维数字地图系统建设，2009年完成了武汉市域8494平方公里的框架模型建设，以及主城区525平方公里的精细模型数据库建设，在率先实现特大城市主城区三维模型的全覆盖，搭建了数字时代城市公共管理平台，编制发布了国家行业标准。该项目广泛应用于规划审批、城市设计、交通、旅游以及实有人口实有房屋管理等领域，提高了工作效率和管理水平，促进了城市建设活动与整体环境的和谐统一，受到国家领导、行业专家和社会各界的广泛好评。

【历程】

【数字武汉】

【服务】

●2006年，列入信息产业部典型应用案例。

●2007年，列入建设部城市数字化工程示范项目。

●2008年，主编国家行业标准《城市三维建模技术规范》。

●2009年，牵头承担国家863课题“三维GIS综合应用示范系统建设”。

●2009年，在率先实现特大城市主城区三维模型的全覆盖。

●2010年，项目通过住建部专家验收，总体水平国际先进，部分达到国际领先。

●2010年，住建部发布国家行业标准《城市三维建模技术规范》。

三维数字地图系统来源于规划、服务于规划，其成果也是整个数字城市的基础。武汉市三维数字地图系统除了在规划领域广泛应用外，还在服务经济社会发展、提升数字城市功能等方面进行了应用探索。

建立“智慧城市”公共平台

【成果】

构建武汉市

三维空间服务体系

武汉市三维数字地图系统建设可归纳为“一套标准、两个平台、三项研究和四张图”。

“一套标准”，即三维数字地图系统建设的技术规程和三维模型建设标准。在三维模型建设标准的基础上，编制完成并发布了国家行业技术标准《城市三维建模技术规范》。该标准是全球实用的三维模型建设标准。

“两个平台”，即三维集成管理平台和三维决策支持系统。一个实现海量三维模型数据的集成管理；一个实现城市建设活动的三维再现。

“三项研究”，即关键技术研究、应用技术研究和运行机制研究。

“四张图”即框架模型、基础模型、标准模型及精细模型。张图主要反映地形地貌，由DEM、DOM、体块及地名数据库构成；第二张图是基础模型，建筑分辨率在1.5～2.0米，基本反映建筑外观，主要用于表现城市基本现状；第三张图是标准模型，建筑分辨率在1.0米左右，主要表现城市重点地区和新建地区景观；第四张图是精细模型，建筑分辨率为0.3～0.5米，主要用于表现城市标志性建筑、历史建筑等。

目前，已完成了8494平方公里市域框架模型和主城区525平方公里精细模型，三环线内基本全覆盖，并逐步向开发区、远城区延伸。同时，还开展了城市重点区域、节点等地下空间三维模型建设工作，实现了地上、地下空间三维模型的一体化管理。

依房屋“细节” 制定人质解救方案

人口房屋“两实” 政府“添家当”更有数

在武汉城市三维地图上，每一间房屋是的，当户籍、房屋和人口信息在这个平台上登陆后，每个人有几套房、他常住哪里、户口所在地、家庭人口的年龄一清二楚。为政府准确掌握人口分布信息、构成信息，和在哪些地方应该增添何种城市基础设施，决策更科学。

加强实有人口、实有房屋管理是武汉市委市政府2010年进行社会管理创新的重点工作，是决定社会和谐稳定源头性、根本性、基础性的问题的重要举措。市国土规划局利用三维技术集成人口、房屋数据，实现 “房落地、人进房、查房知人、查人知住”，为房管、公安、人口普查和两实部门的管理工作提供了直观、高效的工具，为政府管理和智能化决策提供立体化的信息支持。

三维数字地图系统在反恐方面有广泛的应用前景，它利用三维数字技术展现房屋规划情形，直观地展现建成房屋的空间关系，能够模拟人质劫持现场设计解救方案，并通过定位功能帮助解救人质。

当城市发生重大案件，通过对室内外地上下三维一体化的管理，运用三维仿真技术可以模拟案发现场情景和破坏情况，可以预估在设定地域中的某个区域的人员分布情况，可以快速定位到案件发生的某特定建筑的特定房间内，进而可以判定待救援人员在空间上的大体分布情况和集中区域，为指挥决策者提供全方位立体可视化的分析决策工具，制定更加科学准确的应急预案，为创新武汉、和谐武汉建设提供有力的保证。

【成效】

城乡国土规划

从平面到立体

一是辅助规划选址。运用该系统实现各类基础图层和专业图层的叠加，结合地下管线、地形坡度坡向分析、水淹分析等功能，对拟建地址进行比较分析，模拟不同规划条件下方案建成后的效果。

二是辅助规划项目审批。运用规划审批三维决策支持系统，城市规划人员可以在三维空间对报建方案进行实时浏览、多方案比较，对建筑的层数、朝向、体量等进行调整，优化设计方案。

三是辅助城市设计。运用系统提供的逼真的城市三维环境，能够让设计人员在真实的场景中去设计，充分考虑现状建筑环境、自然地形、道路、绿化等对设计方案的影响，清晰地判断城市设计方案是否满足空间尺度适宜、建筑间和谐性以及城市总体效果等方面的要求，使城市设计更加科学化。

四是辅助城市市政交通规划。运用该系统辅助交通规划，能够直观地展现建成后的道路与周边环境的空间关系，计算拆迁工程量，优化设计线路，优化线路周边的环境景观，实现车辆的三维导航，提高城市应急指挥和交通管理水平。

五是辅助地下空间管理。运用该系统可以清楚地知道地下线网的位置，避免挖断管线等事故的发生，通过对三维地层模型和地下空间设施模型的统一管理，方便地下空间信息的查询统计，以及地下管线管理和故障检修。

武汉市域遥感影像图

城市管理“数字化” 井盖丢失立即报警

武汉各城区近年实现的城市网格化管理，“数字武汉”是基础平台。哪里井盖丢了，哪里出现了暴露垃圾，管理人员可以在时间网上发布。

除了地面的井盖、路灯、摊贩等状况，建筑立面上的幕墙、空调外机、广告牌等也是城市管理的范围。城市三维立体的可视化显示手段，对城市管理人员来说定位更准确也更直观，便于城市管理人员进行多方位的城市管理，对于提升城市立体化全方位的管理能力和管理水平，提高工作效率，具有非常重要的意义。

一个城市在数百年甚至上千年的历史中创造了无数财富，用什么形式能简练直观表现武汉的城市价值，文化深度和沸腾生活？三维城市地图显示了它独特的视觉冲击力，它将城市立体化，让全世界能够直观了解武汉。

汉口江滩是武汉市的名片，整个江滩全长７公里，建设规模达到110万平方米。通过对整个汉口江滩建设区域数据的建模和集成，用三维模型真实再现了汉口江滩大气、精致的建设景观，为江滩宣传、管理等提供了形象直观服务。

展示城市形象 三维实景胜“千言”

“三维数字城市”是城市地理信息和其他城市信息结合并存储在计算机网络上，能供远程用户访问的一个“虚拟城市”， “虚拟城市”采集的信息内容包括各栋大楼、湖泊、绿地、道路的三维全景外观，“在数字武汉上看到的武汉与你现实中看到的基本没差别”。其他城市客人或外国人来武汉，可以把自己办事、观光的地点输入城市三维地图，得到一个路线，自助式完成在汉旅游。

通过将城市时空信息数字化，建立城市的三维虚拟环境，对城市空间要素进行多维信息管理，可以数字再现城市发展历史、展示城市发展形象和未来分阶段发展蓝图，宣传城市旅游。同时，通过辅助景区重点项目和重点工程的规划审批，提高武汉景区规划决策的科学性和效率，维护景区良好公共空间的可持续性建设，提高建设项目与环境的适应性，增强了项目的独特个性。我市在互联网上发布了“数字东湖”三维模型，宣传景区环境与设施，吸引旅游，提升景区知名度，对开展网上招商引资工作，促进景区经济发展提供了一个数字化互动平台。