聚焦"娃娃经适房"背后的那些监管麻木症
广州日报2012/08/22 10:37
*本页涉及面积，如无特殊说明，均指建筑面积
公职人员侵占经适房不是新闻，但以娃娃的名义来侵占，估计多数人都是头一回听说。日前有报道称，河南项城市住建局近期公布了该市经适房(惠民小区)申购人员名单。据查，在这份经过市住建局、纪检和监察部门审核并最终确定的1256人(户)名单中，竟有42名18岁以下的未成年人，年龄者才6岁。
保障房也能惠及儿童。娃娃竟然也有资格占有保障房。这让我想起一百多年前，英国作家狄更斯讲过的一段话。我想，如果经适房连儿童群体都不遗漏，那么项城无疑处在“的时代”；如果惠民小区只惠及权势者的孩子而遗漏真正有需要的人，那么项城的境况，则令人失望。说起来，经适房被公职人员所瓜分，已经不是一个令人感兴趣的话题。如果不是沾了数十名未成年人的“光”，项城的这则丑闻不见得会受到万众瞩目。抛开其中的“娃娃”因素，如果你将新闻中的地名和数字略作修改，就会发现雷同的事例无数。
有那么一段时间，我总是错误地以为，许多地方的经适房原本就是为公职人员而建，经适房在那些地方已是“公职人员福利房”的代名词。如果哪一天，哪个地方的经适房百分百地分配给了低收入群众，我一定会认为这是比“娃娃经适房”更能引起轰动的新闻事件。想想看，城市的审批程序中，只要有一个环节对申购人名单提出质疑，公职人员的申购资格就不会获得批准。这说明什么？说明那些审批的部门在内心里，已经对公职人员购保障房习以为常。
这事儿的吊诡之处，就在于人们对久治不愈的不正之风习以为常，甚至，对官员利用娃娃搞腐败的现象，也显得麻木了——利用娃娃收受节日礼物，利用娃娃身份证申请公共福利或“买房”，将娃娃送到国外留学……这类现象已是层出不穷。如果大家记性不坏，应当还记得在屡现报端的“吃空饷”丑闻中，有相当一部分“贪腐者”也是孩子，其中既有七八岁未成年人上假编拿工资，也有在校学生“参加工作”当“技术员”。
某些官员利用孩子贪腐，当然会让孩子耳濡目染，或产生“以身试贪”的感受。时下，不时传出的“小学生想当官”、“校园贿选班干部”之类的事儿，基本都是大人们“言传身教”的结果。而利用孩子搞腐败之所以逐步有了市场，则是违法乱纪低成本所致。就像公职人员侵占经适房、官员家属吃空饷等现象屡禁不止一样，某些官员们之所以无所顾忌，原因就在于涉事者极少受到严厉处分，基本都是退房退钱“纠正错误”了事。这种不正之风要是不好好纠正，我估计以后连娃娃们也会习以为常的。
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（来源：中国青年报）项城市此次公布申购的经济适用房位于项城市湖滨路西、梧桐路北，项目名称为惠民小区，该项目总投资1.6亿元、占地87.2亩，建成后可提供经济适用房10万多平方米、廉租房6万多平方米。该项目于2011年8月正式开工，项目业主为项城市住建局。
在“项城市人民政府公众网”上，记者找到了一份发布于今年6月18日的《项城市经济适用住房申购人员名单》。名单显示，共有1256户居民申购了项城市经济适用房“惠民小区”，申购人分布于该市的水寨、莲花、光武、东方、花园、千佛阁6个街道办事处。
在这份名单中，记者看到，确实有身份证号码显示，一个姓刘的申购人出生于2005年，不过这个小孩不是申购者，其与一位身份证号码显示出生于1968年的申购人处于同一个编号下。
记者发现，其余的90后申购人，也大多属于这种情况。
不过，在表格中，“家庭住址”一项确实出现了不少像环保局家属楼、土地局家属院、畜牧局家属楼、财政局家属楼、工商局家属院、公安局家属院、政府家属楼等政府部门色彩浓厚的家庭住址。
在项城市政府官方网站上，记者还找到了一份材料，这份材料显示，今年5月16日，项城市召开了经济适用房申购分配方案工作会议，会议就惠民小区的申购和房源分配方案进行了部署。
这份材料后面所附的“项城市经济适用住房申购条件、及程序”要求包括，“家庭人均月收入为中低收入家庭”、“在当地无自有住房，或者自有住房但住房面积低于当地规定的住房保障面积的标准”以及“申请购买经济适用住房时，年龄应该达到国家法定婚龄”等。
如何理解未成年人出现在公示名单中呢？8月21日下午，中国青年报记者与项城市市委宣传部取得联系，该部门提供了一份由项城市住建局出具的《关于“项城42名未成年获准购经适房”的情况说明》。
这份说明否认有未成年人购房情况，称：“项城市经济适用房申报程序公开透明、规范合法，经审批后的经适房申报人手续齐备，符合规定，无未成年人获准申购经济适用房。”
这份说明表示，为强化监督，体现经济适用房申购的公正公开、阳光[消息 价格 户型点评]透明，项城市住建局在公示的经济适用房汇总登记表中姓名一栏，显示的是户主和家庭成员信息，报道中提到的“不到7岁的李姓男孩”等42名未成年人均为家庭成员之一，并非户主。
说明还称，项城市高度重视经济适用住房申报工作，实行办事处初审、住建等有关部门复审、市住房保障领导组审批的三级审核制度，纠风部门全程跟踪监督等措施。“申报中，各办事处总计申报2350户，通过严格审核、经初审符合申报条件的有1256户，在项城市人民政府公众网上进行公示，接受社会各界监督。经过一个多月的公示、逐户调查审核，完全符合条件的为896户，通过审核不符合申购条件的为1454户。其中查处有车辆及个人纳税记录的共计102户，办事处初审核减掉1092户，住建部门核减掉260户。”
记者对上述说明进行了求证。发现在公示的登记表中，有一个叫“刘炳辰”的申购人，编号下只有他一人，但身份证号码显示他生于1994年8月1日，明显不符合申购资格。
记者打通了登记表上所留手机号码，接电话的是一位女士，这位女士称，“刘炳辰”的名字“弄错了”，应该是“李炳辰”。
接电话者是李炳辰的母亲，她说，想着儿子大了要结婚了，如果申请上了房子还可以留给他，所以才以18岁的儿子的名义进行申请。
不过，她说，去政府申请时，他们被当场告知年龄没有达到要求，不符合申请资格，所以也就没有再留心此事，她也不明白为什么后来会出现在申购人员名单中。
还有一位叫“吴超荣”的申购人，也是独立申购，身份证号码显示其生于1994年，然而，记者致电时，吴超荣表示，表格上的姓名、家庭住址、手机号码都是她的，“但身份证号码肯定不是我的，因为我生于1968年7月，其他号码也不相符，应该是别人的身份证号码”。
吴超荣说，她确实申购了惠民小区的经适房，但申请表交上去以后，也没有接到答复。她的女儿还去相关部门问过，得到的回答是“系统里没有你们的信息”。在记者打电话给她之前，她也一直不知道自己获得了申购资格并且被公示了。
对于媒体关于“有相当一部分申购人都是在财政局、国土局、城建局等政府机构任职的人”的质疑，项城市住建局回应称，由于该市属于农业大市，公务员的收入较低，且部分公务员家庭成员较多，因此部分公务员家庭属于中低收入家庭，符合申购经济适用房的条件。
针对“一周内预交10万元预交款”的说法，项城市住建局回应称，目前该市四栋18层高的经济适用房已经建至14层，工程进度已完成60%以上，符合预售条件。由于该市财政收入相对紧张，导致工程缺乏资金维持正常进行，为确保工程保质保量如期完成，按照施工合同，应对建筑企业进行工程款支付。因此，该市在经济适用房尚未核算出具体成本并向购房户进行公布时，对符合申购条件者每户预收10万元购房预交款，同时发放准购证确认购买资格。目前已经有800多户申购人交纳10万元预交款，等具体成本核算之后，将按照60%的首付款进行多退少补。
当记者要求提供完全符合条件的896户申购人的具体信息时，该局称目前还没有整理出来。
据了解，8月初，河南省住房和城乡建设厅和河南省审计厅曾联合召开新闻发布会，会上，河南省住建厅厅长刘洪涛表示，河南明年将全面取消经适房，原因在于，从总体上看，由于存在资格审查在操作中难认定等问题，经适房注定要退出历史舞台。
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