“史上最严厉的调控政策”出台一年
山西市场导报2012/01/05 00:00
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关键词 限购令 一房一价 限贷政策
2011年的省城楼市经历了诸多的坎坷与波澜。无论是购房者，还是开发商，每一个置身于这个社会的人都或多或少地体会到了房价涨跌的味道。这一年，限购政策的效应终于威力四射；这一年，中介公司黯然关店退场；这一年，房地产市场一路“颓势”地走到了冬天。
限购令
解读：“限购令”明确提出，从2011年2月19日起，对于非本市居民家庭和无法提供在本市1年以上的纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市居民家庭，暂停在本市市辖六区内向其售房。
点评：限购令的出台不仅控制了本地市民的住房持有数量，同时，投机炒房者将再无腾挪余地，可有效稳定房价。
自建保障房
2011年4月20日，我省对保障性住房建设土地政策有重大调整，企事业单位可以自建保障房。在符合土地利用总体规划和城市总体规划的前提下，允许各企事业单位利用存量土地，在依法变更为住宅用地用途后，建设保障性住房，解决本单位符合保障性住房条件的职工住房困难问题。
解读：给企事业单位自建保障房松绑，这是政府抑制房价的一项措施。保障房建设用地指标将由省国土资源厅在年度计划中单列，做到按点供应，实现应供尽供。
点评：房价上涨的根本原因是经济适用房的数量不能满足需求，增加保障性住房是抑制房价的根本性措施。
一房一价
2011年5月1日，我省的商品房销售明码标价规定正式实施，此项规定的落实由山西省物价局监管，要求商品房销售要实行一套一标价。
解读：一房一价要求对取得预售许可或者办理现房销售备案的房地产开发项目，要在规定时间内一次性公开全部销售房源，严格按照申报价格明码标价对外销售。
点评：一房一价在一定程度上可遏制开发商的价格欺诈行为。但若开发商采取抬高定价的手段，即使明码标价后再降价，实际上也是涨价，吃亏的还是消费者，“明码标价”虽好，还要加强执行力并配合楼市其他调控政策。
房屋交易
新版《太原城市房地产交易管理条例》于2011年5月1日开始生效。而此前已颁行12年的旧版《条例》将正式“退休”。
解读：新《条例》主要是从保护消费者的权益方面入手，对房产交易过程中存在诸多问题进行了新的规定，如房屋缩水、无证售房、大红本办理、商用民用房屋不得混租等。
点评：房屋是老百姓最重要的财产，关系着老百姓的切身利益。新修订的《条例》可以限度地维护人民财产安全，有力地促进房地产业的科学、协调、可持续发展，是坚持以人为本，维护人民群众切身利益的具体体现。
经济适用房
2011年5月24日，我省发出《进一步加强房地产市场调控促进房地产市场健康发展的通知》，经适房购买后5年之内不得上市交易，实行租售并举的廉租住房和购买5年之后的经济适用住房确需出售的，由政府统一回购，作为保障性住房房源，面向符合保障条件的家庭分配。
解读：对经济适用住房买卖政策的变化，反映出我省在加大力度建设保障性住房的同时，也更加注重健全保障性住房的分配、管理和退出机制，力求将有限的保障性住房资源配置得更加合理，体现公平与公正。
点评：要想让经济适用房真正解决低收入家庭的住房问题，还得从源头抓起。
限房价竞地价
2011年10月28日，太原市政府批准了以“限房价、竞地价”的方式进行现场竞价，完善出让活动，即商品住房销售价格不得高于销售时同地段、同质、同类商品房的均价。
解读：太原市“限房价、竞地价”出让方式，即商品住房销售时的价格不得高于销售时间地段、同质、同类商品房的均价，在此前提下，由开发商去竞争地价。它的意义在于很好地覆盖并限制了房价依然处于高位运行的诱因。
点评：“限地价、竞房价”政策的出现，改变了各地惯用的“价高者得”的土地出让方式，改革和完善了土地“招拍挂”出让制度，有望改变地方政府对土地财政的依赖。
限贷政策
如今，不少银行不仅将房贷利率上浮，同时也提高了首付比例。这一过程仅仅用了一年时间。由于信贷收紧趋势一直未变，除了不少银行房贷越来越难办外，省城部分银行已经停放房贷。
解读：虽然个人房贷业务仍在继续，但由于信贷额度较为紧张，现在贷款办理的速度非常慢。同时，部分银行已经将首套个人房贷利率调整为基准利率上浮10%甚至更多。
点评：对于大部分的普通购房者而言，按揭贷款，依然是买房时主要的付款方式。然而随着调控措施的深入和信贷政策的持续收紧，“申贷难”问题无疑给当下的“刚需”客们来了一记当头棒喝。
价格申报
2011年12月10日起，太原市将实施新的商品房销售价格申报制度，进一步规范商品房销售价格，努力让消费者明明白白消费，更好地维护合法权益。对于不向物价部门申报销售价格的商品房，将不予核发商品房预（销）售许可证。
解读：根据新规定，房地产开发企业申报价格时，要一次性公开全部出售房源。申报价格后，企业要切实履行价格承诺，不得随意变动销售价格。
点评：价格申报作为房地产企业取得预售许可证的必要条件之一，可以从源头上遏制房地产商逃避商品房明码标价的行为，有利于进一步稳定房价。
