盲人"视力不达标"入户深圳遭拒 社保局:并非歧视

刘先生日前向深圳商报反映，他来到深圳17年，靠自己的双手成家立业，现在仅仅因为视力全盲被列入体检不合格，在申报积分入户时遭到拒绝。深圳市人力资源与社会保障局回应称“身体健康”是积分入户的基本条件之一。我市已就积分入户的“健康”标准制订量化细则，快将在下个月出台。

据刘先生介绍，他因患青光眼从3岁半时出现视力障碍，23岁失明。但他从未放弃过生活，凭借毅力考取了长春大学特殊学院。

1996年毕业后，他从哈尔滨来到深圳谋职，从事针灸推拿，后进入一家企业开展“黑暗中的对话”等拓展培训。

平时，他通过特殊的语音软件从耳机里听到电脑页面内容并操作，像常人医院“浏览”网页、收发电子邮件。经过不懈努力，他在深圳拥有了属于自己的住房，与公司的女同事结婚并有了一个可爱的女儿。

刘先生说，17年来，他融入深圳社会，热爱和熟悉这座城市。考虑到自己很难再回到家乡，以及女儿办证来回奔波的麻烦，决定申请积分入户。

2012年11月，在积分达到131分后，他参加了体检，其他身体条件均合格，但视力全盲无法获得医院“体检合格”的结论，积分入户因此遭拒。

记者从深圳市残联权益保障部了解到，该部去年至今陆续接到多名残疾人士的投诉，称因体检不合格被卡，涉及视力和肢体残疾。这些人士都有类似刘先生的疑问。

市残联与市人社局多次沟通后获悉，深圳暂无对残疾人积分入户的优惠，对“健康”的定义也无量化标准，但只要属残疾就无法通过积分入户。市残联表示，支持那些自食其力并为社会做贡献的残疾人，在申请积分入户时能获得公平待遇。

市人社局人力资源配置处昨日就刘先生的质疑做出回复。2012年4月起，深圳对外来务工人员一律通过积分方式入户。当符合条件的外来务工人员积分入户核准分值达到100分，即可通过所在工作单位或以个人身份委托人力资源服务机构并提出积分入户申请。

积分指标体系主要是个人素质和纳税情况两大要素及参保、居住、年龄、奖励等辅助要素。其中“身体健康”是基本条件之一。何谓“身体健康”？《人才引进指南》要求参照公务员体检标准，如“矫正后的视力应达到0.8”。由于全盲不可能达到上述矫正视力，卫生部门给予“体检不合格”的结论，市人社局根据行业意见做出“无法办理积分入户”的审核决定。

深圳卫生系统的医务科人员向记者证实，卫生组织将残疾的类别划分为视力、听力、智力、肢体等，并按残疾的不同程度和影响划分为十个等级。以十级伤残为例，部分人士功能虽有所下降、社会交往部分受限，但确实不属于健康范畴。

市人社局表示，积分入户属于人才引进范畴，其“择优录取”的门槛确实要比公安部门“随迁入户”要高，并非存在歧视。该局与市卫人委正在制订“健康”的量化标准，如怎样的血脂指标算健康。细则预计今年5月将在该局官网上发布。

针对社会上存在的“代体检”乱象，市人社局表示，人才引进力争公平公正，会采取电脑比对照片和身份证的形式严格把关。一旦发现体检者材料造假，不仅取消医院的体检资格，而且会追究医生和体检者的法律责任。