让共有产权住房真正惠及困难群众

共有产权住房试点正在北京、上海、深圳、成都、淮安、黄石这6个城市推进，作为政策性住房的一种新形式，有人期望，有人观望，而能否压缩投机牟利空间决定其生命之树能否常青。

从已有的实践看，共有产权住房的主要做法是，地方政府让渡部分土地出让，然后以较低的价格配售给符合条件的保障对象家庭；配售时，保障对象与地方政府签订合同，约定双方的产权份额以及保障房将来上市交易的条件和所得价款的分配份额。

在高房价的现实冲击下，共有产权住房上市交易，如何避免重蹈经济适用房、限价房出现的“套利”现象，就显得尤为重要。

从以往经济适用房的困境来看，一旦申购成功，往往成为个人事实上的“恒产”，再加上配售和退出缺乏合理机制，由此问题丛生。

有业内人士分析，如果共有产权住房购买者在回购政府产权的时候，只要市场评估价降低几个百分点，即可获得巨大的经济利益。

因此，要避免重蹈覆辙，共有产权住房必须建立起公开透明的运作机制，从申请、分配、售后监管和退出等各个环节，设立“防火墙”。

值得关注的是，与以往的经济适用房、限价房不同，共有产权住房是一种有限产权住房。政府和购买者将共同分享土地和房屋的增值，也共同承担土地和房屋贬值带来的风险。从制度设计上看，“有限产权”与完全产权的住房相比，本身就使投资获利的空间大为减少。

从试点城市的实践看，如何确定政府与个人的产权份额，以及如何约定上市交易的分配份额，压缩投机牟利空间，正是探索的难点与重点。

人们期待着，随着试点的推进，制度的不断完善，让共有产权住房真正惠及住房困难群众。