上虞区：以控为要 —— 六化机制，建章立制求长效

如何打破违法建筑“建了拆、拆了又建”的恶性循环？上虞区继续深化以网格化巡查管理、协作化执法处置、规范化宣传引导、社会化监督举报、透明化责任考核、制度化工作保障为核心的违法建筑“六化”长效防控机制，从制度上推动工作从“被动拆违”走向“自觉控违”。

自今年3月中旬起，丰惠镇违建控新工作有了“新武器”，利用引进无人机航拍，开启空中监控的“天眼”，使控违工作得以更加“立体化、全方位、高效率”。目前，上虞区已有综合执法局、百官街道、曹娥街道、崧厦镇、丰惠镇、章镇镇等单位使用无人机航拍查违建。“利用无人机对地面进行360度无死角‘空中侦察’，既方便企业违建巡查，也让一些较偏远山区的违建无处遁形，真正做到精准发现违建，极大地提高了巡查效率。”上虞区“无违建”创建办相关工作人员介绍。

在科技查违控违的基础上，上虞区重视发挥巡查网格的作用，在全区建立23个一级巡查“网格”和435个二级巡查“网格”，依托“四个平台”，以行政村为单位开展常态化巡查。同时，结合综合行政执法改革，推进执法力量下沉，完成11个乡镇街道综合执法力量派驻并辐射全区，作为控违工作的新力量，为属地镇街依法依规处置违建提供保障。

除了人防技防这些“有形之手”，上虞区建立了违建防控制度等“无形之手”。如专门出台《关于进一步严控严管新增违法建筑的通知》，明确属地主体责任、部门监管责任，并进一步健全零报告机制、快速处理机制、有奖举报机制、个人建房挂牌施工机制等四项措施，确保“六化”长效机制落地生根。

“下一步，我们要将防违控违的人员、力量、机制整合起来，建设集合违法建筑投诉举报、巡查发现、执法处理、案件办理等功能的防违控违系统，形成区、镇、村三级联动的违法建筑长效管控指挥系统，全面架设起新增违建防控的天罗地网。目前，系统已投入40多万元，即将建成投用。”上虞区“无违建”创建办业务指导组组长陈波说。

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