两部委发布禁止用地目录 别墅类房产首次列入
上海证券报2012/06/19 11:26
*本页涉及面积，如无特殊说明，均指建筑面积
记者18日获悉，国土部、发改委日前联合印发《限制用地项目目录（2012年本）》和《禁止用地项目目录（2012年本）》。两目录自发布之日起实施，别墅类房地产项目首次列入目录。
据记者了解，与同时废止的2006年目录和2009年增补目录相比，新版限制、禁止用地项目目录增加了住宅项目容积率不得低于1．0（含1．0）的限定。
业内人士表示，此举还意味着相关部门从操作层面明确限制别墅类房地产项目开发。
另外，由于发改委此前印发的《产业结构调整指导目录（2011年本）》提高了农林业、煤炭、石化化工、钢铁、有色金属、黄金等产业准入门槛，新版限制、禁止目录也随之提高了用地门槛。
《限制目录》涉及党政机关新建办公楼、城市主干道路、城市游憩集会广场、住宅、农林业、黄金及其他项目。《禁止目录》涉及农林业、煤炭、电力、石化化工、信息产业、钢铁、有色金属、黄金、建材、医药、机械、轻工、纺织、烟草、消防、民爆产品和其他项目。
“两项目录适用于新建、扩建和改建的建设项目。”两部门明确：凡列入《限制目录》的建设项目，必须符合目录规定条件，国土资源管理部门和投资管理部门方可办理相关手续；凡列入《禁止目录》的建设项目，国土资源管理部门和投资管理部门不得办理相关手续。
发布实施限制、禁止用地项目目录，是产业结构政策和宏观调控政策在土地供应政策上的体现。从1999年本、2006年本、2006年本增补本，再到2012年本，目录越来越厚，土地政策与产业政策配套，推动了产业结构调整和优化升级，促进经济发展方式转变。
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中国重拳打击囤地:闲置土地满两年将无偿收回
（来源：中国新闻网）中国国土资源部7日发布《闲置土地处置办法》指出，未动工开发满一年的闲置土地，由市、县国土资源主管部门按照土地出让或者划拨价款的20%征缴土地闲置费。未动工开发满两年的，无偿收回国有建设用地使用权。
该办法规定，闲置土地，是指国有建设用地使用权人超过国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的动工开发日期满一年未动工开发的国有建设用地。已动工开发但开发建设用地面积占应动工开发建设用地总面积不足三分之一或者已投资额占总投资额不足25%，中止开发建设满一年的国有建设用地，也可以认定为闲置土地。
同时，未动工开发满两年的，由市县国土资源主管部门按照有关规定，报经有批准权的人民政府批准后，向国有建设用地使用权人下达《收回国有建设用地使用权决定书》，无偿收回国有建设用地使用权。
国土资源部数据显示，截至2011年5月底，共上报闲置土地宗数2815宗，面积16.95万亩。其中，因毛地出让拆迁难、调整规划等政府和客观原因造成闲置的约占六成以上。官方数据亦显示，通过例行督察，2011年国土资源部共收回闲置土地2393公顷，盘活批而未供土地11600公顷。
国土资源部表示，防止因政府、政府有关部门的行为造成土地闲置，市县国土资源主管部门供应的土地应当做到土地权利清晰、安置补偿落实到位。
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