江苏省发展改革委:取消和下放70项行政审批事项

审批事项多、环节细、流程繁、时间长，是社会各方面对发改系统反映比较集中的问题。为此，省发改委将“转变职能、简政放权、优化流程、提高效率”作为改进作风的着力点和突破口，并通过主流媒体向全社会作出承诺。

8月22日，省发展改革委正式行文，宣布取消和下放70项行政审批事项，以切实简化审批程序，显著提升效率效能，从一个重要方面激发市场活力，增强基层动力，为全省经济社会发展营造更优更好环境。

群众路线教育实践活动开展以来，作为省委主要领导的联系点，省发改委坚持思考深一层、安排早一步、整改先一着，紧扣活动要求、紧贴部门实际，深入基层征求意见、扎实具体查找问题，委领导班子成员分赴13个省辖市，走访几十个园区、社区和企业，召开有100多个部门、50多家企业参加的座谈会20多场，收集梳理汇总出十大类152条意见，情况表明，审批事项多、环节细、流程繁、时间长，是社会各方面对发改系统反映比较集中的问题。为此，省发改委党组决定，将“转变职能、简政放权、优化流程、提高效率”作为改进作风的着力点和突破口，并通过主流媒体向全社会作出承诺。

以即知即改为要求，经几上几下多轮对接，省发改委制定了以取消和下放70项行政审批事项为主要内容的实施方案。其中，取消核准管理18项，下放核准权限19项，下放审批权限21项，下放竣工验收权限5项，减少省级直接办理事项7项。

记者注意到，省发改委这次主动放权，涉及经济社会发展和百姓生活的方方面面。如对企业投资聚酯、乙烯、轨道交通车辆、卫星电视接收机等资本和技术密集型项目，都取消核准改为备案管理，将进一步强化企业投资自主权，激发市场竞争活力；对企业投资规模以下风电站、油气存储设施等项目下放核准权限，明确政府投资港口码头、城市轨道交通等项目的部分审批环节由市县发改部门直接办理，可进一步强化地方决策权，调动基层发展积极性；对企业投资污水管网、垃圾卫生填埋场、国有林区及工矿棚户区改造等项目，均下放审批层级，以利于加快项目实施进度，更快更好地满足基层和群众对改善生产生活条件、强化公共服务能力的需要。一举下放和减少70项行政审批权力和直接办理事项，力度前所未有，充分展现了省发改委以简政放权促作风改进的决心。

在下放的核准事项中，明确提出已列入省政府批准规划的项目，除有明确要求由省发改委核准的，均下放市发改委核准。“这看起来只是70项中的一项，但其内涵则是放掉几十项甚至上百项原本由省级发改部门直接办理的具体事项。”省发改委主任陈震宁告诉记者，在取消和下放70项行政审批事项的同时，省发改委还将进一步优化行政审批事项和流程，协调相关部门同步下放审批权限，做到“三同步”，即权力和责任同步下放、调控和监管同步加强、权力下放与能力建设同步推进，确保下放的权力市县接得住、管得好，并以此为基础，制订完善各项配套，建立健全简政放权的长效机制。 (记者顾雷鸣)