到2020年南宁累计建成22万套保障房 将成安居之城
南宁日报2012/12/10 09:53
*本页涉及面积，如无特殊说明，均指建筑面积
环境宜人、配套齐全的惠民安居·友谊苑小区（记者周家志/摄）
南宁生态宜居的美名已名扬四海，深谙其魅力的南宁市民也无不为之骄傲。除生态宜居外，未来的南宁还将成为一座安居之城。记者日前从南宁市住房保障和房产管理局获悉，根据十八大报告中提出的“2020年建成小康社会”的总体目标，结合南宁市经济及人口发展状况，南宁市也制定了自身近期、中期、远期保障性住房建设计划。到2020年，南宁将有22万套保障性住房供中、低收入家庭居住。届时，在南宁“居者有其屋”不再是梦想。
2012年成绩完成保障性安居工程任务30433套(户)
“谁不想有自己的房子住啊。”12月6日，正在南宁市限价房项目——“龙凤首缘”看盘的陈先生告诉记者，经过一番实地查看后，他发现：限价房不仅品质好，价格低廉，而且周边配套设施也较齐全，绿化率也不错。“南宁市政府能够大力支持建设保障性住房，确实是一件惠民的美丽工程！”他高兴地说。
市住房局局长黄善武介绍，南宁市是全区开展保障性安居工程建设的城市。1994年开始建设经济适用住房，2003年起建设廉租住房，2008年开始建设限价普通商品房，2009年启动危旧房改住房改造，2010年实施公共租赁住房、城市和国有工矿棚户区改造，已逐步建立起多层次住房保障供应体系。截至2011年底，全市累计建成各类保障性住房91088套，其中经济适用住房80760套、廉租住房6154套、公共租赁住房1206套、限价普通商品住房2968套。目前，已解决12万多户住房困难家庭的住房问题，惠及35万多人，成为全区保障性住房建设及供应量的城市。
2012年，自治区人民政府与我市签订的保障性安居工程责任状任务为28500套（户），其中新开工建设保障房26500套，新增廉租住房租赁补贴2000户；另竣工保障房6000套。截至今年11月30日，我市共完成保障性安居工程任务总量为30433套(户)，开工率为106.78%（含廉租住房租赁补贴），其中，廉租住房开工建设8026套，完成任务的100.33%，公共租赁住房开工建设6736套，完成任务的112.27%，经济适用住房开工建设4253套，完成任务的101.26%，限价房开工建设7128套，完成任务的101.83%，棚户区改造开工建设2000套，完成任务的153.85%,新增廉租住房租赁补贴2290户，完成任务的114.5%。另竣工保障性住房6689套，竣工率111.48%。
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2020年目标 22万套“五化”住房现身
让越来越多的中、低收入人群感受到政策的温暖，是市住房局着重考虑的问题。根据《南宁市城市近期建设规划（2011—2015）》和《南宁市城市总体规划（2010—2020）》的规划预测，南宁市城镇居民到2013年人口规模约为220万人，2015年为260万人，2020年为300万人。根据南宁市经济社会的变化以及人口的变化，市住房局据此做出了全市保障性住房、商品房的近期、中期及远期的建设计划。到2020年，南宁市预计将累计建成22万套保障性住房。
具体来看，近期目标 （2013年），我市预计累计建成各类保障性住房11万套，保障性住房覆盖率为15%，计划新建保障性住房21000套；中期目标 （2013—2015年），我市预计累计建成各类保障性住房17万套，保障性住房覆盖率为20%，3年内计划新建保障性住房近6万套；远期目标（2013—2020年），我市预计累计建成各类保障性住房22万套，保障性住房覆盖率为25%，计划8年内新建保障性住房130000套。商品住房方面，近期目标 （2013年），新建商品住房382.2万平方米、3.9万套(其中90平方米以下170万平方米、2.36万套)；中期目标 （2013-2015年），新建商品住房1156.4万平方米、11.8万套(其中90平方米以下520万平方米、7.22万套)；远期目标 （2013-2020年），新建商品住房3057.6万平方米、
31.2万套(其中90平方米以下1402万平方米、19.47万套)。
如此大量的保障房，未来将以什么样的形态出现？黄善武介绍，这批保障性住房将成为品种多样化、政策配套化、建设标准化、环境生态化、管理智能化等“五化”住房。其中，环境生态化是指将住房建设与营造良好的小区生态环境相融合。管理智能化是指在住宅小区管理中推行智能化管理，逐步推行将小区出入卡、门禁卡、房租卡等功能合体的“一卡通”管理模式。
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加快建设措施开展住宅产业化试点工作
加快保障性住房建设，打造安居南宁，将通过什么样的措施来实施？黄善武介绍，在现有的基础上，必须研究新思路、新方法，比如在投融资渠道的拓展方面，在信息化管理方面，在住宅产业化方面，等等。
据了解，未来，我市将开展住宅产业化试点工作，建房子将如同搭积木一样简单，工作效率将大大提高。
对于未来保障性住房建设投融资方面，我市将从三个方面考虑：利用中央补助和政府的资金投入，保证土地出让金净中不低于15%的比例用于保障性住房建设；多渠道吸引社会资金积极参与，并由点到面开展利用住房公积金贷款支持保障性住房建设；采取灵活多样的建设模式，除现有的BT（即企业投资政府回购）模式外，未来我市将考虑采取BOT（企业投资并使用若干年后无偿交给政府）等新模式。
未来，我市将采用成熟、先进、适用的新材料、新技术、新设备，确保房屋质量。同时，加强居住区规划设计和住房户型研究，特别是要强化宜居中小套型住房的设计创新。此外，还将开展绿色建筑试点，力争到2015年政府投资的保障性住房全面执行绿色建筑标准。
黄善武透露，今后条件成熟时将开展住宅化试点工作，即场地一平整，即可将已经在工厂做好的标准化住宅模型像搭积木一样“组装”起来，逐步提高住宅建设、管理的劳动生产率和住宅的整体质量水平，进一步改善住宅的使用功能和居住质量，高速度、高质量、高效率地建设符合市场需求的高品质住宅。
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