2012年中经济观察：稳中提速加快广西发展步伐
广西日报2012/08/07 09:27
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稳增长与快增长
对习惯于经济高速增长的广西人来说，今年上半年经济形势或许让人有些“纠结”：有喜有忧，有成绩有不足。
与此同时，工业增速持续回落，企业效益明显下滑；投资保持较快增长难度加大，基础设施建设增势减弱，消费增速减缓，出口形势严峻等问题困扰着我区经济发展。
在综合研判上半年经济形势的基础上，全区年中工作座谈会提出，牢牢把握“稳中求进”的工作总基调，切实做好“学讲话、稳增长、促转型、扩内需、惠民生、保稳定”各项工作，全面完成今年各项目标任务，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。这一要求，为做好我区下半年经济工作明确了方向和重点。
有关专家分析，广西作为后发展欠发达地区，稳增长既是长期任务，更是当务之急。如果按照今年上半年发展速度，将很难实现年初定的全年地区生产总值增长13%的工作目标。只有坚定信心，积极主动作为，树立“能快就不要慢、能快绝不能慢”的思想，把稳增长作为当前经济工作的重中之重，不仅要稳增长，还要快增长，做到稳中求进、稳中提速，才能牢牢掌握发展主动权，实现广西赶超跨越目标。
关键在投资
全区年中工作座谈会提出，坚持把“稳增长”作为重中之重，确保经济平稳较快发展。当前，在拉动经济增长的三驾马车中，出口遭遇世界经济下行压力，扩大内需还需要夯实底气，就广西的情况而言，不管是稳增长还是快增长，关键都在投资。
“目前国际金融危机深层次影响持续，国内经济下行压力较大，生产要求制约突出。我区投资和项目建设面临的外部制约条件增多，部分主要行业投资增速回落，亿元以上重大项目投资拉动作用减弱。”自治区发改委副主任韩庆东接受记者采访时表示，当前项目用地供需矛盾突出，征地拆迁难，项目业主投资意愿减弱，继续保持投资平稳较快增长难度较大，形势不容乐观。
有关专家测算，为确保完成全年投资项目建设目标任务，下半年工业投资要完成2835亿元，交通投资要完成635亿元，市政投资要完成930亿元，社会事业投资要完成361亿元，钱从哪里来？
数据显示，今年上半年，我区民间投资持续活跃，民间投资完成固定资产投资3421.71亿元，同比增长45.1%，对投资增长贡献率达86.2%。有关专家表示，当前扩大投资的重点应该放在投资结构的优化上，要进一步激活民间投资，着力提高投资效率。下半年，要完成我区全社会固定资产投资任务，就要继续落实国家促进民间投资“新36条”的各项实施，加强服务和指导，鼓励民间资本采取独资、控股、参股或者BT、BOT等方式进入铁路、市政、金融、能源、卫生、教育等重点领域的基础设施建设，力争全年完成民间投资7700亿元。
有关专家表示，由于民间投资在决策前会进行更谨慎的市场调研、需求测算，因而相对政府投资，出现资源浪费的现象更少。但问题是，很多领域一直没有开放，或者没有落实。激活民间资本，关键要看经营领域开放、银行资金流向、资本市场发展、企业税赋减少这4个具体问题有没有解决。解决了这四个问题，就能给予民营企业更大的发展空间，激发民间投资热情。
“扩大投资稳增长，拉动经济快增长，离不开金融银行业的支持。”自治区金融办副主任李志勇表示，要围绕保障性住房、水利、铁路、国家公路网等重点在建续建项目及“十二五”规划确定的新开工项目的信贷资金需求，协调金融机构加大支持力度；进一步扩大企业债券履行规模，加快设立广西北部湾产业投资基金公司，加快推进基金运作支持项目建设。
重在调结构
从我区工业结构看，“两高”行业比重较高、高技术产业比重偏低，广西进入发展新阶段后，转型发展迫在眉睫，倒逼机制下我区不能不加快产业结构调整和转型升级的步伐。有关专家表示，全区年中工作座谈会把“促转型”作为治本之策提出，抓到了发展的根本。
转型发展向哪里转？今年年初，我区出台了《关于开展以环境倒逼机制推动产业转型升级攻坚战的决定》及工作方案，大力推进环境风险安全隐患问题企业的整治工作，鼓励资源型产业上下游、跨地区重组整合并取得了实效。
此次全区年中工作座谈会上，我区出台《广西壮族自治区加快推进战略性新兴产业发展实施方案（征求意见稿）》，从中可以看到我区转型发展战略性新兴产业的新路径。根据意见稿，我区将加快培育发展节能环保产业、先进装备制造业、新材料产业、新能源产业、生物医药产业、养生长寿健康产业、海洋产业、新能源汽车产业、新一代信息技术产业、生物农业等十大战略性新兴产业，推动建设节能环保和循环经济示范基地、先进装备制造基地、新材料产业基地、清洁能源示范基地、区域性海洋产业基地、区域性新能源汽车产业基地、区域性特色生物农业基地等一批战略性新兴产业示范基地。
自治区工业和信息化委员会相关负责人介绍说，今年广西将在战略性新兴产业投资300亿元，力争今年十大战略性新兴产业部分领域取得初步突破，形成一定规模，拥有一批骨干企业，产业增加值达400亿元以上。
有关专家表示，加快经济结构调整，促进产业转型升级，是推动我区经济发展进入良性循环轨道的必由之路，“抓大壮小扶微工程”是我区推动产业转型升级的重要举措。上半年，全区规模以上工业增加值同比回落4.4个百分点，而小微型工业企业增加值却增长27.4%，说明我区加快结构调整、大力实施“抓大壮小扶微”工程全面推动产业转型升级产生了预期的效果。今年全区百亿元工业企业要力争新增3家，达到16家，年内新增微型企业两万户；重点抓好万家小型企业上规模，年内新增1063万户，形成大企业顶天立地、中小企业铺天盖地的发展格局。
增强内生动力
全区年中工作座谈会提出，坚持把“扩内需”作为根本立足点，增强经济发展的内生动力。有关专家表示，扩大内需特别是消费需求，是保持经济长期平稳较快发展的根本立足点，也是当前稳增长快发展的着力点，必须切实抓紧抓好。
自治区发改委有关负责人表示，投资贡献逐步降低、消费贡献快速上升将是地区生产总值超万亿元后的重要发展趋势，我区必须坚持把实现投资增长与消费增长良性互动作为推动产业、城乡、区域等重大结构调整的突破口，增强发展的协调性、均衡性和可持续性。
“扩大消费的基础是增加收入，要让老百姓花钱消费，就要让老百姓有钱花。”上半年，我区城乡居民收入增长较快，城镇居民人均可支配收入扣除物价因素后实际增长10.8%，农村居民人均现金收入实际增长14.1%，增速均高于平均水平。
自治区商务厅有关专家表示，虽然上半年全区社会消费品零售总额同比增长15.7%，同比回落两个百分点，但仍高于同期水平1.3个百分点。只要我们全力以赴实现城镇居民人均可支配收入增长11%、农民人均纯收入增长12%、居民消费价格指数涨幅控制在4%左右的预期目标，居民消费对经济拉动作用就会产生强大拉动力。
有关专家提示，当前我国消费升级趋势非常明显，扩大消费依然有很大的潜力可挖。医疗保健、交通和通信、教育文化娱乐服务等服务消费在居民消费中的占比逐步上升，只要我们顺势而为，深入挖掘消费潜力，就能培育出新的消费热点。
