不动产等非货币性资产投资个人所得税征管政策明确

不动产、股权等非货币性资产投资个人所得税征管政策明确

上市公司股东或面临巨额税款征缴

4月9日，国家税务总局发布公告明确了包括不动产、股权等在内的非货币性资产投资个人所得税征管政策，压缩了此类投资中个税的避税空间，上市公司股东增资、增发、重组、非货币交易等行为或被征缴巨额税款。

近年来，在企业新设立、兼并重组、增资扩股、定向增发等经济活动中，个人直接以股权、科技成果、不动产等非货币性资产进行投资的行为日益增多，大都涉及个税问题。

财政部、国家税务总局日前发布财税【2015】41号文，规定对个人转让非货币性资产的所得，应按照“财产转让所得”项目，按照20%的税率依法计算缴纳个人所得税。4月9日出台的《国家税务总局关于非货币性资产投资有关个人所得税征管问题的公告》进一步明确了征管举措。

分期缴税政策自2015年4月1日起施行。对2015年4月1日之前发生的个人非货币性资产投资，尚未进行税收处理且自发生上述应税行为之日起期限未超过5年的，可在剩余的期限内分期缴纳其应纳税款。

非货币性资产，是指现金、银行存款等货币性资产以外的资产，包括股权、不动产、技术发明成果以及其他形式的非货币性资产。以非货币性资产出资设立新的企业，或者参与企业增资扩股、定向增发股票、重组改制以及其他类似的投资，称为非货币性资产投资。

此前，个人以非货币资产投资个税政策存在模糊地带。2005年，国税总局明确对个人将非货币性资产进行评估后投资于企业，其评估增值取得的所得在投资取得企业股权时，暂不征收个人所得税。在投资收回、转让或清算股权时如有所得，再按规定征收个税。2011年，国税总局明确，个人以股权参与上市公司定向增发，按财产转让所得征收个人所得税。但因为细节未明确，执行中并未落实。

税务总局所得税司有关负责人回答记者问时表示，由于非货币性资产投资交易过程中没有或仅有少量现金流，且大多交易金额较大，纳税人可能缺乏足够资金纳税，导致征纳双方争议较大，税务机关执法也面临两难境地。

多位业内人士表示，过去对于非货币性资产投资个人所得，在实践中被征税的比较少。而此次政策的明确，可能会压缩过去的避税空间。“如果严格执行，非货币性资产投资个人所得税税负可能大幅增加，有此类投资行为的上市公司股东或被征缴巨额税款。”一位财税专家告诉记者。

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“新规对南宁楼市震动不大”

从3月1日起，《不动产登记暂行条例》在南宁正式施行。昨日（3月2日）作为我市不动产登记新政办理首日，记者在对房开商、市民采访中了解到，新规的实施将进一步规范房地产市场，但是，由于政策的叠加性和过渡性，南宁房产市场目前在一段时间呈现良性平稳的态势，房价将不会出现大起大落的波动，至于不动产登记后将对楼市未来的影响和效益，大部分人仍较多持观望态度。

靴子落地

不动产一登记，房价就跌？

说起不动产登记，其实，市民关注的就是对房价的影响。

早在去年，SOHO中国董事长潘石屹就曾在微博中表示：“这（不动产登记）是好政策，如果今年实施，房价马上会跌。”知名经济学者马光远也表示，一旦政策实施，房价会有相应的下调。随着今年《不动产登记暂行条例》的尘埃落定，二手房抛售潮、房价下跌说等传闻更是不绝于耳。

有分析人士称，根据《不动产登记暂行条例》的第二十五条，“国土资源、公安、民政、财政、税务、工商、金融、审计、统计等部门应当加强不动产登记有关信息互通共享”，虽然《条例》并未提及以自然人为条件，查询名下持有房产状况，但以地址倒推房产持有人，特别是多部门信息联网，这打破了以往的房产信息查询的瓶颈。从短期上来看，这将会导致出现新一轮的投资客集中抛售房产，对于二手市场产生一定冲击。

市民观点

喜忧参半，看法不一

对于不动产新规的实施，南宁市民也颇为关注。

“不动产登记的主要意义并不是调控房价，而在于明晰产权。”针对新规可能造成的影响，市民刘先生乐观地认为，目前不动产登记并不会对房地产市场带来太大的影响。“毕竟房地产行业主要还是受市场供需的影响，还存在一定的潜力和空间。在新政实施的过渡时期内，我并不打算盲目抛售或放盘持有的房产。”

家住园湖路的市民陈女士为女儿上学问题，前不久刚购置了一套二手房。在记者问及不动产登记是否会为生活带来影响时，陈女士则透露了自己的担忧。“现在手头上有三套房子，万一将来征收房产税，揣在‘兜里’的房子可成了‘烫手山芋’，高税费的负担可不小。”她告诉记者，担心的是不动产登记后有可能迎来房产税，“目前局势还不是很明朗，还要继续观望一段时间再出手。”

房地产商

新规对南宁楼市震动不大

政策靴子落地，对南宁房地产将有多大的“杀伤力”呢？市民担忧的二手房抛售风潮会不会成真呢？

荣和集团营销副总经理梁于里认为，不动产登记新规的出台有利于进一步规范房地产市场，调控房价，是一次制度性的完善。“但是，由于新规的过渡性，以及限购令取消、央行降息等政策叠加性，南宁作为二线城市，其房价短期内不会出现大的波动。而且新规更多的是针对单位集资房、福利房等，至于正常的商品房二手房的交易影响不大。”对于目前南宁楼市的走势，梁于里分析说，房地产市场还是受国家大政策的影响，呈现良性平稳发展的态势，在一段时间内并不会出现大起大落的波动，至于今后走势还需静观一段时间才可判断。