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南京维护职工公积金权益 公积金缴存须写进劳动合同

中国新闻网2014/12/18 06:00

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12月16日,南京住房公积金管理 、南京市人力资源和社会保障局、南京市总工会三部门为进一步规范南京市劳务派遣单位用工制度,维护南京广大职工住房公积金合法权益,联合发布了《关于加强劳务派遣单位住房公积金缴存工作的通知》。

通知提出,劳动合同中应该载明住房公积金缴存的有关事项;劳务派遣协议应当载明被派遣劳动者住房公积金的承担和缴存方式,明确劳务派遣单位的责任。记者获悉,从2015年1月1日起,劳务派遣单位一旦不按照规定为员工缴存住房公积金,南京住房公积金管理 将依法予以处理, 可开出5万元罚单。

据悉,南京此次规定在并非首例。在此之前,已有扬州、厦门等城市颁发类似规定。其中,江苏扬州在2012年4月,已将缴存住房公积金写入《全日制劳动合同书》格式文本,按照其规定,不为职工办理公积金的单位,将处1万元以上5万元以下罚款。而厦门在2011年10月,印发了“关于贯彻落实扩大住房公积金制度覆盖面的实施意见”(以下简称“实施意见”),多措并举解决职工住房问题。

此次南京该“通知”的实施,将会维护许多职工的公积金合法权益。据记者调查,在多家招聘网站上,记者随便翻了几页就看见有多个经过认证的公司,其招聘启事的待遇一栏里并没有住房公积金这一福利,而有几家待遇只有五险却并没有住房公积金这一“金”。记者在街头随机采访几位市民,也有市民表示身边有朋友的单位并没有为其缴纳住房公积金。

“公积金缴存须写进合同,不交的单位 可被开出5万元罚单”这一规定若落实的话,对市民来说,也是好消息。如果市民恰好需要买房的话,只要连续缴存6个月就可以享受公积金贷款。而现在,南京公积金贷款利率为4.25%,商业贷款利率为6.15%,虽然在有些银行可以享受95折优惠,利率为5.84%,但其与公积金贷款利率相比仍然较高。如果市民无须买房的话,住房公积金现在用于缴纳租房等方面也是不错的选择。


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日前召开的国务院常务会议,部署推进消费扩大和升级,促进经济提质增效,会议要求重点推进六大领域消费。其中“稳定住房消费,加强保障房建设,放宽公积金支付房租条件”被明确提出。时隔5年之后国务院常务会议纪要再次出现“稳定住房消费”的表述。业内普遍认为,目前房屋备案、租赁合同、房租完税 等问题仍是阻碍租房者提取公积金 的“门槛”。 

对于“放宽公积金支付房租条件”,中国经济景气监测 副主任潘建成接受中国经济网记者专访时表示, 提出放宽提取公积金支付房租的条件,从一个侧面表明 积极支持住房的合理需求的释放。中原地产首席分析师张大伟对中国经济网记者表示,目前一线城市已基本实现提取公积金支付房租的政策支持,而二三线城市因房价相对 ,绝大多数人购买了自有住房,没有提取公积金支付租房的需求,因此,各地 也不会为此再出台新的公积金政策。新城控股高级副总裁欧阳捷也持类似观点,他表示公积金目前主要的职责还是以低于市场贷款利率的标准支持购买自住性住房。 

住房公积金缴存总额7.03万亿 

大多数人对于公积金的了解仅限于“公积金可以买房”的程度,对于公积金具体的缴纳过程、公积金有多少、公积金到底流向何处等问题都并不熟悉。据住建部公开数据显示,自1994年4月国务院颁布《住房公积金管理条例》开始,住房公积金成立至今已有20个年头。截至2014年8月末,缴存住房公积金职工为1.07亿人,缴存总额7.03万亿元,职工提取总额3.49万亿元,缴存余额3.54万亿元。按照这一数据,人们得出住房公积金的使用率约50%左右的结论,认为有一半住房公积金处于“沉睡”状态。 

然而,住建部住房公积金 司司长张其光否认了这种观点,他表示“说‘3万多亿元公积金在沉睡’,其实是一种误解。”他介绍,我国公积金缴存余额用于三方面:住房公积金个人住房贷款余额2.43万亿元,保障性住房建设试点项目贷款余额431亿元,购买国债余额62亿元,合计约2.47万亿元。因此,截至8月末,住房公积金结余资金为1.07万亿元,住房公积金的资金使用率为70%,接近商业银行水平。 

公积金租房到底难在哪? 

虽然公积金租房政策已存在多年,且多地已经对提取公积金租房放宽了政策要求,但由于提取公积金支付房租要求租赁房屋已备案,且必须提供租赁合同、房租完税 等材料,因此用公积金租房目前仍然只是“看上去很美”。以北京市为例,目前大量的房屋租赁行为属于私租,即租房人付给房主一些租金后就直接租住。即便是找中介也只是一次性支付中介后仍是直接支付房主押金和租金,签个合同就完成了。 

对此, 表示,即便是放宽租房提取公积金的手续,也不可能连合法租赁的手续材料都减免。根据房屋租赁的法律法规,合法的租房需要登记备案,并缴纳一定的税费。中原地产张大伟也在接受中国经济网记者采访时明确表示,对于阻碍公积金租房的 难点——房屋备案、租赁合同、房租完税 等难题就目前而言是无法解决的。科威不动产青岛区总经理孙杰称,大部分市民只有买房时才会选择公积金,使用账户余额还贷,而使用公积金支付房租的情况极其少甚至没有。 

此外,公积金提取手续繁琐、审核时间长等问题长期存在,所以公积金支付房租这一作用并未完全发挥。一些地方的公积金管理 甚至表示,“不求有功,但求无过。”据媒体报道,某东部省份公积金管理 副主任曾对媒体表示,2011~2012年,有多个公积金 发生非法套取,在这之后,各地对异地购房提取公积金 谨慎。北京住房公积金 相关人士也曾对媒体表示,此前租房提取公积金存在大量的弄虚作假情况,过去是用假 、假合同,后来又演化为买真 ,但租房这事是假的。所以必须材料齐备才能提取公积金,这也是租房提取公积金改为3个月一次的原因。 

京沪穗深四地公积金租房政策差异 

据中国经济网记者了解,北京、上海、广州、深圳四个城市目前只有放开异地租房提取公积金的城市,北京的公积金缴存职工不仅在北京市租房可以提取公积金,在外地租房也可以办理提取。今年6月18日,北京住房公积金管理 则发布《关于进一步加强住房公积金提取管理的通知》要求,再次放宽了住房公积金租房政策,把租房提取公积金的频率从以往的一年提取一次,变更为3个月提取一次。 

目前北京提取公积金租房的承租人与配偶均可提取,没有家庭收入及名下产房方面的要求,可支付异地租房费用,三个月提取一次。与北京相比,上海、广州、深圳三地均未开放异地租房提取公积金的业务。上海规定,除承租人与其配偶外,承租人的父母、子女也可提取,房租费用须超出家庭月收入的20%,三个月提取一次;广州则是要求只能承租人本人提取公积金,且承租人须在当地无住房,半年可提取一次;深圳市也要求承租人及家庭成员在当地无住房,若自助办理公积金租房提取业务则可每月提取一次,如通过公积金网点柜台提取,每年只可申请两次。 

据媒体不完全统计,今年已有超过30个城市调整公积金政策,除极个别外,绝大多数是趋向宽松,例如降低首付、提高额度、放宽二套贷认定、允许异地互贷等。可以预见,随着10月9日住房和城乡建设部、财政部、人民银行联合印发《关于发展住房公积金个人住房贷款业务的通知》后,将会有更多地方对公积金政策进行调整。(记者 刘芃)

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