部分偏高刷卡手续费下调 让刷卡消费不再"卡"
北方新报2013/03/07 00:00
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近日，国家发展和改革委员会下发了关于优化和调整银行卡刷卡手续费的通知。通知指出：2月25日起，将适当下调部分偏高刷卡手续费标准，减轻商户负担，方便群众持卡消费。刷卡手续费费率如何下调，下调后对相关行业有何影响？近日，记者对此进行了调查。
【调查】总体下降约20%
为了更好地促进银行卡产业发展，减轻商户负担，方便群众刷卡消费，根据《国务院办公厅关于印发降低流通费用提高流通效率综合工作方案的通知》，国家发改委下发了优化和调整银行卡刷卡手续费的通知。
记者通过采访了解到，餐饮娱乐类的刷卡费负担最重，相比之下，房产、汽车、批发类和一般批发类的费率偏低。新方案对此前的收费失衡问题予以了调整修正，数据显示，此次调整后各行业刷卡手续费总体下降约20%。
据了解，这次调整除房产、汽车、批发类商户的刷卡封顶费有所提高之外，刷卡手续费基本全线下调。具体为：餐娱类(包括餐饮、宾馆、娱乐、珠宝金饰、工艺美术品、房地产及汽车销售)整体费率由原来的2%下调到1.25%，降幅达37.5%。其中，发卡行服务费0.9%，房地产和汽车销售封顶60元。银行卡清算组织网络服务费0.13%，房地产和汽车销售封顶10元。收单服务费基准价0.22%，房地产、汽车销售封顶10元；一般类(包括百货、批发、社会培训、中介服务、旅行社及景区门票等)整体费率调整为0.78%。其中，发卡行服务费0.55%，批发类封顶20元。银行卡清算组织网络服务费0.08%，批发类封顶2.5元。收单服务费基准价0.15%，批发类封顶3.5元；民生类(主要包括超市、大型仓储式卖场、水电煤气缴费、加油、交通运输售票)整体费率调整为0.38%。其中，发卡行服务费0.26%，银行卡清算组织网络服务费0.04%，收单服务费基准价0.08%；公益类(包括公立医院和公立学校)发卡行服务费为0，银行卡清算组织网络服务费为0，收单服务费基准价则按照服务成本收取。
【声音】
饭店：能节省成本
“老板，我们要刷卡结账，可以吗？”“可以，我们这里有POS机！”3月3日，记者在位于呼和浩特市东影南路的老阿妈奶茶馆就餐时，听到一名顾客和老板之间的对话。记者注意到，该饭店生意火爆，在先后结账离开的7桌客人中，有3桌通过刷卡结账。待大多数顾客散去后，记者与该店老板魏先生攀谈起来。“银行卡刷卡费下调，对于我们餐饮业来说是个好消息啊！”魏先生告诉记者。
据他介绍，该饭店年营业额为200多万元，其中有90万左右通过刷卡支付。刷卡手续费下调为1.25%后，5年下来，可节省3万多元。
以一笔1000元的刷卡消费为例，在刷卡费率调整之后，餐饮娱乐类商家支付的刷卡手续费会由20元变为12.5元。对于年营业额上千万的餐饮企业来说，刷卡手续费的下调将为他们节省出更多的成本。
对于此次刷卡手续费下调，许多饭店的老板拍手叫好，同时他们也表示，调整后的费率还不够给力，1.25%的手续费其实还是有点高，今后若能进一步调低至0.8%或0.7%，与百货行业的费率相近，才更为合理。
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超市：让利消费者
记者了解到，在此次银行卡刷卡手续费调整中，手续费下调幅度第二位的是超市、大型仓储式卖场等民生类商户，费率由0.5%下调至0.38%。记者走访了呼和浩特市多家超市发现，持卡消费的顾客不在少数。大部分顾客愿意选择刷卡结账，理由多为方便快捷。
3月1日，记者在位于锡林郭勒南路凯德MALL二层的北京华联生活超市见到了正在持卡消费的闫女士。“现在出门一般不多带现金，很多商场和超市都可以刷卡，这样很方便。”闫女士说。此外，超市的负责人纷纷表示，该项政策有利于超市更多的让利给消费者。
随后，记者采访了呼和浩特市维多利超市连锁有限公司信息中心副总监赵志忠。他表示，2012年顾客在维多利各大超市刷卡消费的金额占到总金额的18%，比2011年上涨了3%。“现在消费者都习惯刷卡购物，刷卡消费的金额呈逐年上升趋势。刷卡消费的顾客多了，工作人员的收款速度和工作效率会有所提高。”他说。
4S店：没有太大影响
此次银行卡刷卡手续费调整中，汽车销售单笔费率由原来的每笔10元，全部上调到80元封顶，这对首府汽车行业有无影响？为此，记者走访了呼和浩特市部分汽车4S店。
家住赛罕区蒙吉利小区的张女士前段时间刚买了一辆福特车，她对记者说：“我去提车时，提前将钱存在银行卡里，然后刷卡，这样既安全，又方便。”
3月4日，记者来到位于新城区海拉尔西路的一家汽车销售4S店中，工作人员告诉记者，来购车的顾客中，80%的顾客会选择刷卡消费。“我们也听说刷卡手续费有所调整，也和银行有所沟通，具体是怎么调整，目前还不知道。”这位工作人员说。
采访中，许多4S店的工作人员表示，虽然汽车行业刷卡手续费单笔费率上升为80元封顶，但是4S店还是会自行承担这部分费用，不会转移到消费者的购车款中。
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银行：实现多方共赢
首府多家银行的工作人员表示，对银行来讲，刷卡费率调整短期内会降低手续费收入，但是从长期看，由于费率的下调，受理市场规模会越来越大，刷卡消费量会不断提高，对银行整体不会产生太大影响。
中国农业银行内蒙古分行信用卡中心业务管理部经理马利艳表示，新标准的实施，有利于降低商户成本支出，提高商户受理银行卡的积极性，更好地满足消费者支付需要；随着银行卡受理市场的扩大和交易量的不断提升，也有助于提高银行卡经营机构的积极性和盈利能力，改善银行卡业务服务水平和信用卡增值服务水平。此外，马经理说，银行卡业务是典型的商业银行服务项目，市场竞争程度较高，需要政府引导和规范定价。从长期来看，随着刷卡消费环境的不断优化，银行会通过创新将市场做大。一方面，银行可以争取能够以量补价；另一方面，银行将进一步拓展信用卡的功能，实现收入来源多元化。
华夏银行呼和浩特分行个人业务部的丁华告诉记者，随着我国的银行卡产业和刷卡市场快速发展，银行卡受理网络的范围迅速扩大。目前，银行卡不仅在餐饮、住宿、零售等行业使用，而且广泛应用于水、电、气等公用事业以及学校、医院、航空、铁路、公路等领域，行业发展的环境发生了很大变化。由于原有商户类别分类较多，行业之间价差较大，容易引发套利行为，原有的刷卡费率结构有待调整，此次刷卡手续费调整考虑了我国银行卡产业发展现状和商户承受能力，有利于促进商业企业与银行业共同发展。
【说法】消费者可间接受惠
刷卡手续费下调看似只有商户从中受益，其实消费者也能间接从中受惠。
在刷卡手续费下调前，不少消费者都在刷卡过程中屡屡碰壁，如在电脑城、摄影器材城等地方购物，如果想刷卡付款，许多小商户会加收1%的服务费，即这些商户将刷卡产生的手续费，转嫁给消费者承担。遇到这样的情况，消费者往往会提前取款再去购买。而刷卡手续费下调后，电脑、手机、摄影器材等一般类刷卡费率从1%调至0.78%，商户则会相应地放宽甚至取消他们定下的刷卡条件。
家住呼和浩特市铁路小区的张志勇告诉记者：“刷卡手续费下调后这段时间，我们刷卡购物明显要比以前更加顺利，这无疑方便了我们持卡购物消费。”除此以外，节省成本后，一些商家还考虑以一定方式让利给消费者。位于呼和浩特市石羊桥路一家酒楼的负责人表示，由于喜欢刷卡消费的顾客越来越多，他们愿意将刷卡手续费下调带来的增收与顾客共享，以吸引更多的顾客来光顾。
据业内人士介绍，降低刷卡手续费相当于给中小企业减税，成本降低后，商家利润空间加大，打折空间也更大，消费者可间接从中受益。
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【现状】安装POS机呈升温状态
随着银行卡刷卡手续费的调整，中小型商户可以获得更多的利益。近日，记者走访了呼和浩特市部分超市、饭店，发现大多数超市和餐饮商户都安装有POS机，没有安装的商户也表态会尽快办理。
3月3日，记者走进玉泉区建华南巷的一家小型超市内，该超市所用的是兴业银行的POS机，刷卡手续费为1%，没有封顶金额。“我们就是小本买卖，顾客的消费金额都不高，不过还是有部分顾客询问是否可以刷卡，有个刷卡机，也显得我们服务更全面。”店主对记者说。
逯先生经营着一家理疗店，此前，他一直想安装一台POS机，但是刷卡手续费较高就一直没安。“很多顾客问我能不能刷卡，每次我说不能刷的时候顾客都一脸无奈，这对我的生意也影响不小。”逯先生说。最近他看新闻，发现刷卡手续费有所下调，正打算去银行咨询一下，尽快安装一台。
走访中记者了解到，随着刷卡手续费的调整，很多中小型商户都想要安装POS机，理由也大致相同：成本低，而且服务更全面。
【观点】应让消费者知情
就银行卡刷卡手续费调整，记者采访了内蒙古社科院经济研究所研究员、所长于光军。他表示，国家过去主要以现金结算为主，在运行管理等方面，现金结算是一种初级方式。随着国家经济的飞速发展，卡结算尤其是信用卡逐渐演变成基本的结算方式。“国家推广卡结算已经快20年了，不仅得到大众认可，而且银行提供的服务也越来越好，像网上银行等支付方式，已经渐渐成为大众生活中必不可少的一部分。随着银行发卡量的扩大和市民消费方式的转变，此次银行卡刷卡手续费调整，将有利于中小型个体户的发展。”于光军说。
此外，于光军还表示，银行卡刷卡手续费调整虽然主要是针对银行和商家，但也应让消费者有更多的知情权，对该项政策有所了解。“哪些领域手续费下降了，标准下发后执行情况如何，结算规则是怎样的，这些都应该让消费者了解。例如消费者要去购买衣服，商户在手续费上承担的少了，是不是可以给消费者更多的让利空间。手续费调整是政策，但是效果如何，还是要看有没有给消费者带来利益，同时让消费者有权利知晓政策实行的怎样。”于光军说。
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