户口之殇 小城市户籍还剩下什么？
呼和浩特房天下2014/08/25 15:46
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（图片来源：中国政府网）
“现在我们村里基本没人愿意把户口迁到呼市或者别的地方，迁成市镇户土地就被村里收回去了，谁想迁啊”。家住呼和浩特市善岱镇里素村的王郭辉如是说。王郭辉的话，其实是目前大多数农民想法的一个缩影。
截止到2013年底，农民工总量为2.69亿，外出务工农民人口数是1.66亿。至今年上半年底，外出农民工总数已经达到了1.74亿人次；在这1.74亿人中，城市长住人口占53.7%，拥有城市户籍人口占53.7%。具体到本区，在内蒙古统计局2010年底发布的数据当中，全区当中市镇人口为1372.9万人，乡村人口为1099.3万人；农业人口总数为1462.0万人，非农业人口1010.2 万人。“农业户”人数大于“非农业户”，在全区各大盟市情况基本相同。而在今年7月30日国务院发布，将取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型，统一登记为居民户口。并在东莞、中山、佛山等南方城市率先试点。争论了几十年的户籍制度改革，至此终于有了实质进展。
一穷二白城市户口
我们把目光收回到呼和浩特，实时发布的城市等级划分中内蒙古首府呼和浩特市被规划为中国特大城市，新二线城市。可是在外省人眼中，这个不为人熟悉的“边缘城市”给人的印象还是骑马放羊出门扛枪的落后“小城”。呼和浩特农业人口占全区农业人口的百分之八，这可不是个小数字。如果真的让这部分人落户城市，就业、社会保险、医疗教育等很多问题亟待解决，地方政府也觉得这不是件容易的事情。可是户籍改革之后，真的有那么多农民愿意落户城市吗？答案恐怕有些讽刺。
“在农村有田有山有宅基地，有补助、社保还有农村合作医疗”；“以后想迁还能迁出去，城市户口想迁回农村比登天还难”；“給孩子落农业户，以后上学可以申请更多贷款补助”；“在村里可以种地，也可以出去打工，只要有钱随时可以在市里买房子”“呼市又不是北京，城市户口有什么用？”
城市户口有什么用？很多手持城市户口的民众不禁摇头苦笑，越来越多的人意识到，其实城市户口所享的福利不过尔尔。不管是什么户口，想看病都得早晨五点在附院门口排队挂号，城市户口能报的农村合作医疗都能报；孩子想上好学校不看户口看分数，农村户的学生补助更多；找工作看学历不看户口；市里房价贵物价高工资低；看着轰轰烈烈的征地拆迁大把大把的补偿款发到农民手中，更是羡煞了“一穷二白”的城市人。
农业户口有优势
谈到农业户口的优势，恐怕大部分人联想到的就是土地拆迁可以领到补偿款，就这一条就有足够的理由让人落户农村；农民有医保有社保，近年来国家加大了对农业、农村的扶持力度，农民可享受各项国家补贴政策；农村户口的大学生可享受国家更多资助；边种地边打工农民很客观；部分城市生二胎农村户口有优势等等迹象都表明现在的农村户口成了“金不换”。跟城市户口比起来，如果能落户农村，谁还选择城市？
（图片来源：内蒙古统计局网站）
政策解读
（图片来源：内蒙古统计局网站）
这次户籍改革，基本基调就是该控制就控制，能开放尽量开放。建制镇和小城市实现无门槛全面放开，只要想落户，有合法稳定的住所，租房子也可以落户；中等城市是基本放开，只要有合法稳定的住所，合法稳定的就业，按照先后顺序排队，有意愿落户的就可以落户。城区人口100万至300万的城市，有合法稳定职业，达到一定年限，并有合法稳定的住所，同时按照国家规定参加社会保险达到一定年限就可以落户。城区人口300万到500万的城市，要适度控制落户的规模和节奏，防止人口增长过快。对于500万人口以上的特大城市，明确要严格控制人口规模，通过建立积分制度，建立公开透明的落户通道。
户籍改革固本归元
户籍政策的目的是从根本上消除城乡歧视，恢复户口登记的原本功能；让农民更好的融入城市生活，推进城镇化建设，这对于国家发展来说是一件天大的好事。改革后农民依法办理居住证后可享有同等待遇，特别是在公共服务领域享受到更多社会服务。只是这其中的过程远非这么简单，户籍改革实现真正平等，解绑福利才是重点。
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