调控政策再升级 房价快速上涨势头有望被遏制
房天下2013/11/20 13:32
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房天下产业网讯：中指研究院[微博]11月20日发布《一线城市调控政策全面升级，房价快速上涨势头有望被遏制》，10月以来，北京 、深圳、上海 先后出台政策加码调控，11月18日，广州《关于进一步做好房地产市场调控工作的意见》发布。在十八届三中全会召开前后不到两个月的时间，房价上涨压力之下的一线城市调控政策全面升级。【下载报告】【更多报告】
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一线城市先后加码调控，政策全面收紧
继上海11月8日出台调控后，11月15日广州市《关于进一步做好房地产市场调控工作的意见》（“穗六条”）出台并于18日发布。《意见》重申原有调控政策，强调落实3月末出台的广州市“国五条”相关细则。从“穗六条”内容来看，调控加码着力点与其他一线城市相似：加大土地及中低价位住宅供应、提高外地户籍购房资格门槛、加强市场及预售监管、提高二套房首付。此外，《意见》要求“已批准建设的低密度商品住房项目须完成房地产初始登记后方可销售”，即低密度类项目不可通过预售方式进行销售，而是需要在竣工后现房销售，此举一方面意味着相对高价的低密度住宅入市时间将有所推后、节奏放缓，对企业来说则在拥有更多定价的自主权的同时面临更为严峻的资金考验。
热点城市房价持续高位，年度控制目标难以达成
20余城市10月房价同比涨幅超过10%。根据11月18日国家统计局公布10月70个大中城市新建商品住宅价格指数数据显示，一线城市新建商品住宅价格同比涨幅均超过20%，且环比涨幅有所扩大；此外，另有17个城市10月新建商品住宅价格同比涨幅超过10%。从中指研究院10月百城价格指数数据也可以看出，近30个城市房价同比涨幅在10%以上，环渤海、珠三角区域多个城市涨幅突破20%。
在热点城市供需矛盾短期内仍难以缓解的局面下，地方政府面临的房价上涨压力明显。尤其是年初制定了不超过城镇居民人均可支配收入实际增幅这一房价控制目标的部分城市，目标基本已难以达成。从一线城市调控政策的陆续收紧也不难看出，地方政府将继续加大调控力度，通过各种手段平抑市场预期。此前郑州也已出台升级调控，其他房价过快上涨的城市会否效仿推出类似政策值得关注。
中央着手长效机制建立，但少数城市行政性调控手段仍将继续
调控思路有所转变，中央着眼长效机制建立。在数轮调控过后短期行政手段效果不断被市场消化的背景下，热点城市纷纷转变调控思路。一线城市此番调控均着重强调增加并且加快中低价位市场供应。这也与一周前闭幕的三中全会 “市场化”基调相符，表明市场除了调节需求结构，未来优化供应端、建立合理的住房供应体系将成为下一阶段房地产市场调控的主要方向。三中全会从户籍、土地、金融要素方面提出改革方向，促进房地产长效机制建立健全，因此明年乃至中长期房地产市场环境正在孕育变化，明后年的市场有望逐渐回归理性。
房价上涨压力大的城市，地方政府行政性手段调控仍将续，热点城市或将进一步出台举措平抑房价上涨预期。对于地方政府来说，长效机制难以在年内对市场降温形成有效作用。目前一线城市已悉数出台加码措施，在年度房价控制目标的压力之下，热点城市短期调控加码成为大概率事件，类似调整房屋供应结构或推迟供需入市节奏等手段预计将被更多城市效仿。
