赛罕区开辟绿色通道 为土地征用提供服务保障

2013年，呼和浩特市赛罕区区委、区政府全面推行促进经济平稳增长的政策要求，围绕保增长，重服务，提高工作效率，切实为人民群众排忧解难。对此，赛罕区国土分局加快了用地报批和供应，通过开展“双保行动”，扩内需、保增长、调结构的政策措施，努力为全区经济发展和重大项目建设提供强有力的用地保障。

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简化用地审批程序

今年以来，在赛罕区区委、区政府的指导下，全区土地前期利用优化了审批程序，简化了用地报件，提高了审批效率，保证了国家和省市重大项目及时落地。现已上报8个批次，共2759.22亩。

据呼和浩特市国土资源局赛罕分局有关负责人介绍，针对本区域各项目用地，土地监管部门推行主动服务，以严格规范管理为出发点，积极参与用地前期工作，坚持有保有压和差别化管理，优先保障重点建设项目和保障性住房等民生工程。与此挖潜、盘活原有建设用地，安排增量计划指标，提高了土地利用率。并向呼和浩特市国土资源局和自治区国土资源厅汇报，争取在规划调整和用地指标供给上对赛罕区予以政策倾斜，确保全区用地需求。

记者了解到，赛罕区在为土地合理利用提供服务保障的同时，探索新思路，谋求改革创新，打破常规。采取主动积极服务的方式，促进土地合理利用。对土地执法严格执行问责制，切实履行自身职责。主动参与项目规划、选址等前期工作，指导用地单位办理用地手续，缩短项目用地办理时限，严格落实征地补偿、安置，保障建设项目及时落地。

开辟“绿色通道”

该负责人告诉记者，赛罕区在推进土地节约集约利用，提高土地利用率的同时，开辟“绿色通道”，对重点项目特别是民生项目进行特事特办、急事快办，优先申报、优先供地，项目报批时间均在法定时限基础上提速缩时。严格执行工业项目建设用地控制指标，严禁宽打窄用、供而不用。同步加大存量建设用地挖潜，闲置(低效)土地处置力度，以土地供应硬约束，促进土地利用和经济发展方式转变。

与此，建立土地利用情况统计分析制度，按季度对土地利用现状、建设用地供应量时序、结构、土地收入构成、发展趋势等情况进行分析，变“坐等服务”为“上门服务”。对需要提供用地保障的重点建设项目，例如呼和浩特市殡仪馆的选址采取提前介入、亲自去项目地提供用地咨询，预先做好项目定性、用地定位、选址踏勘、勘测定界、项目预审等各项前期准备工作。并派专人为项目报批提供服务，力争在最短时间内依规办结所有报批手续。

截至目前，正在组件中的项目为：凯基金茂广场、第60批次成品油管道;准备上报项目占用2013年农用地指标的分别为：内蒙古电力公司后勤服务基地、绿苑便民市场，徐家沙梁回迁房，辛家营村、西把栅村回迁房，保全庄村、东、西、正喇嘛营村回迁房，蒙联液化气深加工，中环光伏吉瓦制造中心、2500万毫米蓝宝石棒项目。同时，完善了2012年已报的22个批次项目用地的相关材料，争取10月底前获得国土资源厅批准。对今年已确定的建设项目用地提前介入，全程跟进，重点保障国家、自治区铁路、公路用地和赛罕区重点民生项目用地。

实行重点项目回访制

为了确保全区建设项目用地合理征用，赛罕国土分局通过设立工作台帐，及时了解掌握重点项目进展情况，切实解决项目用地报批中征地拆迁、耕地占补平衡等实际困难。并在项目审批后，通过电话回访和现场走访等形式，建立了重点项目回访制度，广泛征求服务对象意见，接受企业和社会共同监督。

赛罕区国土分局负责人表示，近年来，随着全市经济快速发展，土地信访案件同比增多，面对这种态势，土地监管部门以“转变作风、提高效率、注重服务”为主题开展机关作风建设年活动，进一步加强信访工作力度，使信访矛盾问题达到早预防、早化解，国土管理工作更具主动性和针对性。

另外，建立耕地保护执法监管长效机制、采取分片包干、责任到人，实施重点巡查，发现问题及时制止，把各类违法违规用地行为遏制在萌芽状态。同时，严格执行领导干部廉洁自律制度，做到用制度管权、管事、管人，建立行风评议员和国土资源管理监管员制度，加大社会监督力度，促进国土资源工作公开、透明，推行土地监管阳光行政。