昆低收入家庭租房可用公积金 夹心层住房是难题
云南网2011/10/31 09:21
*本页涉及面积，如无特殊说明，均指建筑面积
住建部
正研究修订公积金条例
有委员在会上提出，很多买不起房又得不到廉租房的“夹心层”面临极大的生活压力，但公积金租房看得见拿不到。住建部副部长齐骥透露，目前正在积极联合各个部门，研究修订公积金条例工作中，放开个人提取公积金用于支付住房租金的规定。
齐骥称，公积金管理条例明确规定，允许缴存人提取自己的公积金来支付房租，但是只有房租占了收入的一定比例以上才允许提取公积金去缴纳。这个规定，在具体的执行当中，各地不完全一样。有的地方为了管理公积金方便，干脆就不分青红皂白，公积金不允许提取用于住房的租金，只允许个人提取公积金进行买房和房屋的维修。住建部正研究修订公积金条例。
昆明
低收入者租房可提公积金
记者了解到，租房可提取公积金的政策，昆明已经在实施。从去年11月1日开始实施的《细则》中已经明确规定，职工家庭租房居住，家庭月平均收入低于本市上一年度城镇职工月平均工资标准，并且房租超出家庭收入10%的可提取公积金。
也就是说，低收入家庭租房是可提取公积金的，具体为：每年提取一次住房公积金用于支付租房建筑面积不超过60平方米的租金，提取金额不超过缴存职工的年缴存额。
提取公积金时，需提供的材料有：本人有效身份证件、单位提取证明、户口簿、家庭成员的收入证明（缴存住房公积金的以缴交工资基数为准）、结婚证（或未婚证明）、房产管理部门备案后的租赁合同、出租方的房屋租金完税凭证（租住保障性住房的，提供租房发票）、房屋管辖地公安管理部门出具的居住证或者居住证明。
提取住房公积金这样计算：租房建筑面积不大于60平方米的，月租金×实际租用月；
租房建筑面积大于60平方米的：（月租金÷租用面积）×60×实际租用月。
记者从昆明住房公积金管理中心了解到，今年1至9月份，昆明市住房公积金管理中心共办理21笔租房提取业务，提取金额达到241400元。
专家建议
租房可提取公积金
应扩大范围
昆明理工大学建筑工程学院房地产经营管理教研室主任邓晓盈认为，将放开个人提取公积金支付住房租金的规定是具备前瞻性的，因为房价上涨，保障性住房的大量建设，今后，市民购房消费观念也将随之改变，越来越多的人将通过租房、公共租赁住房来解决住房问题。因此，未来租房的比例也将不断扩大。在这样的情况下，公积金也应该改变长期闲置、利用率弱的状况，使其利用更灵活，利用面扩大。但这也需要从国家层面上对公积金的管理办法做出调整，然后地方政府才能在国家政策的基础上进行细化。
她也提出，从昆明的情况来看，昆明已经实施低收入家庭租房可提取公积金的政策，但从提取的情况来看，低收入家庭缴纳公积金的比例毕竟不高。因此，该政策惠及的人群面还相对较窄。因此，她认为，今后政策层面也应该考虑扩大租房可提取公积金的覆盖面，让更多有需要的人租房也能使用上自己的公积金。
市民声音
希望“夹心层”租房
也能提取公积金
张女士大学毕业后就一直在昆明租房住。她告诉记者，她每个月收入不多。刚大学毕业时房租每个月750元，房租一直在涨，现在加上物管费、水电费需要1500元才够。“现在收入的一大半就只够付房租了，别说买房，租房压力也越来越大。”张女士告诉记者，像她一样的人还有很多，房价日渐上涨，让他们离买房的梦想越来越远。她觉得，自己每个月都要交几百元的住房公积金，加上单位缴纳的，有1000元左右，自己的生活压力很大，但不买房，公积金只能一直闲置。她希望，像她一样的“夹心层”租房也能提取公积金就好了。
“有的国家公积金不仅可以买房，还能用于租房、教育、医疗等方面，我们国家也应该考虑增加公积金的用途。”市民刘先生说，扩大公积金使用范围将能减轻生活压力，提高生活水平。
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“我作为浪口村的联系‘村长’，将严格执行五华区城中村改造工作‘村长’责任制的有关职责，进一步加强协调，统筹推进，一线落实。”五华区副区长龚加武在近日召开的五华区2011年城中村土地供应推进会上这样表态。会上，五华区城中村改造工作指挥部与街道办事处指挥部，项目联系“村长”代表与合作企业等签订了目标责任书。
参加此次会议的有市土储中心、市土地交易中心、市城改办相关领导；五华区级领导、相关项目联系“村长”；区城中村改造工作指挥部成员单位主要负责人；各街道办事处的党、政主要负责人。以及昆明市国福地产、云南昆都国际地产、云南金鼎盛地产等12家城中村改造项目合作企业。
城中村改造土地供应迫在眉睫“现在是城中村改造最关键的时候，土地供应一旦上不去，项目推进就无从谈起，无论对政府、开发商、村民三方来说都是极大损失。区政府开这个会，对开发商来说起了鼓劲和打气的作用。”五华区城中村改造指挥部办公室常务副主任付军说。受整个大环境影响，目前城中村改造，尤其是参与城中村改造企业举步维艰，但大家都在积极想办法，特别是针对土地供应这块，从区政府、联系“村长”、城改办、街道办都在努力配合，力争能在今年有所突破。
据了解，参加此次会议的昆明市国福房地产开发有限公司、云南昆都国际房地产开发有限公司、云南艾亭房地产开发有限公司、云南金鼎盛房地产开发有限公司、云南煤化房地产开发有限公司等12家城中村改造项目合作企业，都急切希望在政府的强力配合下尽快实现土地顺利供应。
推进会上，云南昆都国际地产和云南金鼎盛地产代表先后发言。目前，负责赵李家堆的云南昆都国际地产已经全部完成了拆迁工作，成本审计也完成初稿，土地组件已经上报，最迫切的是必须在2011年12月31日前顺利完成土地供应工作，以确保村民最关心的回迁安置房建设顺利推进。负责沙沟埂、莲园城中村改造的云南金鼎盛地产目前已经初步完成该项目审计工作，土地组件工作也已经完成，公司力争在2011年12月31日前完成土地招拍挂以及相关手续，从而全力推进回迁房建设。所有参与城中村改造企业都希望政府相关职能部门加快推进各种审计、上报，协调市政府相关部门尽快上报项目土地交易等迫在眉睫的工作。
目标责任书确保目标实现作为五华区2011年城中村土地供应推进会上的一大亮点，由五华区城中村改造工作指挥部与街道办事处指挥部签订目标责任书，以及由项目联系“村长”代表与合作企业签订目标责任书的环节显得十分突出。2009年，五华区为了强力推进城中村改造工作，按照“改造项目、以村为主、属地负责”的管理原则，对全区47个城中村的改造工作实施“村长”责任制，由一名区级领导联系二至三个城中村改造项目，担任责任“村长”，“村长”负责指导协调督促该城中村改造项目的有效推进。这个在全市率先创新的“村长”责任制，为五华区城中村改造奠定了坚实的基础。
当天推进会上，由区领导担任“村长”的工作目标责任书，分共性目标责任、具体目标责任以及考核与奖惩三大项目，在具体目标责任中，记者看到“村长”所要承担的职责，详细到负责协调、指导城中村改造项目前期合作企业取得《昆明市国有建设用地使用权出让规划条件》、项目范围内集体土地征转用批复、项目范围内所有国有土地使用权证的收回和注销工作，取得批文;负责指导、督促地产公司完成项目范围内所有征地拆迁，签订全部安置补偿协议，全额支付补偿安置费用，拆除地上全部构（建）筑物；负责配合地产公司完成具体项目供地勘测定界和地籍调查工作；负责协调、指导地产公司完成城中村改造项目土地一级开发成本审计工作；负责协调争取在2011年12月31日前完成城中村改造项目土地供应等事无巨细的工作。
五华区委副书记、区长李彤，在会上和所有参会的城中村改造企业，分析了五华区城中村改造目前的现状以及面临的困难，但同时更多是向大家描绘了未来“十二五”期间五华区的美好前景。他说“五华区‘十二五’定位是要通过新型工业化提速、全域城镇化加快、高端信息化拓展以及城市品质提升、投融资改革和民生改善等，使五华区综合实力跃上新台阶，实现五华区建设区域性国际城市高品质中心城区的梦想。”李彤说，梦想不是喊出来的，更不能只是一句口号，目前正是五华区面临转型的艰难时期，有机遇，更有挑战，大家都要咬牙坚持、迎头赶上，特别是城中村改造推进工作，千万不能松懈，一旦松懈就将面临机遇的丧失和停滞不前。因为城中村改造项目一旦出问题，不仅是对改造项目进度的拖延，使企业融资成本增加，从政府管理层面上也增加了不稳定因素。目前，五华区三大板块正在全力提速，通过土地出让，项目落地，把人流、资金流和新型业态引进五华区，全力推动五华区往高品质中心城区的梦想进发。
据了解，今年5月份以后，五华区在区一级层面上又加强了“村长”责任制工作，目的是“要让企业在城中村项目推进过程中遇到急难险重的事有人出面，而不能让企业家在项目工作中遇到问题还要上报告、上请示、等回复，等开会，从而拖延时间，加强从区一级层面的推进到各个项目的保障工作，就是要为各个参与城中村改造的企业保驾护航。”李彤表示，大家一定要统一思想，全力以赴相互配合，只要今年年底能供地的，决不能拖到明年，因为一旦供地环节上不去，拆迁、回迁都是假的。所以必须形成合合力，争取项目按时间推进，最终顺利实现土地供应。
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