江门高新区汽配专业园 撑起了科技新城的骨架
江门日报2013/08/28 08:53
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核心提示
省委省政府在《珠江三角洲产业布局一体化规划（2009-2020年》中明确了汽车及零部件产业“两核一圈”基本空间布局，即以广州和深圳整车为核心，辐射带动佛山、珠海、中山、惠州、东莞、肇庆、江门，以及粤东西北的清远、韶关等地汽车零部件供应圈的配套发展格局，打造华南国际汽车制造基地。规划还突出了江门在“两核一圈”格局中的重要地位。
在这种形势下，江门高新区于2011年底明确提出今后重点发展的三大主导产业之一就是以汽车零部件、高端电子信息和光机电一体化为主的高附加值先进制造业。在去年12月隆重举行的江门高新区加快发展大会上，该区规划占地面积达12平方公里的省市共建广东（江门）汽车零部件产业专业园（以下简称汽配专业园）正式获省经信委授牌，并与入驻汽配企业（即德国线束项目）签约。这意味着，江门能否在未来的华南国际汽车制造基地占据一席之地，关键看江门高新区。可喜的是，德国线束项目一期（3#厂房）从今年1月29日进场施工到7月13日完成主体工程并交付德方，仅用了不到半年时间，并预计9月初可试投产，创造了新的“高新区速度”。
1 审时度势，主动配套南海整车基地
近10年来，在广州本田、东风日产、广州丰田和深圳比亚迪等整车企业的带动下，珠三角成为重要的汽车生产和销售基地之一，一大批汽车零部件供应商快速集聚，市场潜力巨大。尤其是一汽大众广东项目落户佛山南海，以及日系汽车核心零部件向广州周边地区扩散的新动向，为具备后发优势的江门提供了新的发展机遇和广阔的发展空间。
坐落于南海高新区的一汽大众新工厂于2010年6月签约，将于今年下半年正式投产，一期预计年产轿车30万辆，产值将达到1000亿元，并带动周围配套企业近2000亿元的超级产业链。一汽大众集团旗下拥有众多汽车零部件供应商，将以南海整车基地为中心，在佛山外围合适的地址陆续兴建至少100家配套企业，而江门是优选地区之一。可以预料，在不久的将来，佛山将成为珠三角西部汽车整车及零部件产业的中心，并为包括江门在内的周边城市提供诱人商机。正是借助一汽大众南海新工厂的光环效应，江门高新区吸引了德国投资商的目光。
江门高新区区位优势明显，距离南海整车基地不到80公里，属于1物流配送半径范围，是一汽大众整车配套企业的理想选址之一。目前该区拥有江门市侍卫长汽车防盗有限公司、江门市威特铝业科技有限公司等6家与汽车零部件产品相关的企业，具有一定的产业基础。特别是，高新区的品牌效应和特殊政策，使江门高新区完全有条件承接更多的相关配套项目，借力发展汽配产业和先进制造业，强势推进汽配专业园建设。
2 德国线束项目：刷新“高新区速度”
由欧洲行业老大——德国克罗舒公司与深圳得润电子公司合资成立的科世得润汽车部件有限公司（通称德国线束项目）于去年12月正式签约，位于汽配专业园首期启动区，即江门高新区正在倾力建设的34号地科技创新创业园内。该项目主要是为配套一汽大众南海项目，总投资约3亿元人民币，其中今年计划投资1.2亿元，分三期建设，建筑总面积约20000平方米，其中一期工程（即3#厂房）7817平方米。主营产品线束、连接器和其他配件主要供应一汽大众奥迪汽车，并逐渐配套知名品牌宝马、奔驰等德系汽车，达产后预计年产值将超过5亿元人民币。
项目一期工程于今年1月7日进行公开招标，1月29日正式进场打桩施工。根据德方要求，3#厂房原计划5月底完工，6月份试投产，但受暴雨天气以及江门高新区与江海区合署办公等因素的多重影响，主体工程延至7月13日完成并交付德方安装设备，预计9月初可试投产、下旬全面完成一期厂房所有工程。尽管如此，仅用了不到半年（实际施工时间更短）就拔地而起的3#厂房刷新了江门高新区乃至整个江门工程建筑史上多项纪录。据项目经理吴伊明介绍，3#厂房工程量大，施工工期短，生产区地面为金刚砂地面，平整度要求误差不超过正负2毫米，达到国内一流水平。不仅如此，德方在钢结构天面、机电设备及装饰材料等方面也要求极高。对此，江门高新区管委会专门成立项目专项小组，多次召集设计单位、设计咨询单位、监理单位和研究最优化设计方案，督促资金及时到位，并要求施工单位在保证质量及安全的前提下全力赶工，管委会领导亦多次前往施工现场督察施工进度落实情况。此外，项目还得到了江海区住建部门的大力配合。德方在验收3#厂房时，竖起了大拇指。
吴伊明还介绍说：“从目前的情况来看，预计德国线束项目明年才能正常生产，届时产值将突破1亿元；2015年翻番，创税2500多万元；2016年将达到2.25亿元，税收将近3000万元。一期项目可解决就业岗位800多个。”
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3 汽配专业园：撑起科技新城的骨架
目前，我市拥有各类汽车零部件生产企业60多家，主要产品有汽车轮毂、汽车音响、雨刮器等，但大多以加工生产为主，普遍缺乏技术含量高、附加值高的高端产品。
作为全市高新技术企业集聚程度、综合效益的区域，江门高新区果断提出，着力打造战略性新兴产业示范区、高附加值先进制造业核心区、技术进步和自主创新引领区，努力建设成珠三角西部现代科技新城。而汽配专业园正是实现这一目标的有力推手。
按照“抢抓机遇、强化优势、形成集聚、错位发展”的总体思路，江门高新区依托现有产业基础，积极谋划与广州、佛山等汽车产业发达地区实现产业对接，于2012年初步规划了占地总面积达18184亩的汽配专业园，并于当年12月份正式获省经信委批准和授牌，还被列入我省“九年大跨越”工作计划。作为全省重大产业合作的载体，汽配产业园将重点引入技术含量高、能耗少、污染小的汽车零部件企业，力图在汽车新能源、电子系统、线束、照明、车载信息系统、GPS、EPS、TPMS、雷达测距等领域快人一步，生产出安全、节能、环保和舒适的产品。这也是江门高新区打造江门汽车零部件行业技术核心区、加快产业结构调整的战略性举措。目前，除了德国线束项目外，汽配产业园还基本敲定了10多个意向大项目，初步形成了良好的产业发展氛围。
“今年，我们加快了汽配专业园的招商力度，填土工作和道路建设速度。我们的目标是，争取用几年时间，使汽配专业园的产值达到100亿元以上，初步建成珠三角汽车产业布局一体化的重要载体和省内一流的汽车零部件产业基地。”江门高新区党工委书记、管委会主任、江海区委书记梁许赞表示。
4 多措并举,做大做强汽配产业
6月中旬，江门高新区与江海区再度合署办公，两区的体制机制逐渐得到理顺，为汽配专业园今后的大发展注入了新鲜的血液。接下来，江门高新区将充分利用两区整合后的资源，重新找准切入点和突破口，加快整个园区的基础设施和配套建设，为专业园的发展创造良好环境。
在政策扶持方面，着眼全省汽车产业布局及珠三角产业一体化，争取将汽配专业园纳入广东产业转移工业园的政策框架之内，享受同等待遇，包括给予在项目布局、土地政策、财政政策、金融服务、基础设施、环境资源、人力资源和体制机制等相关产业转移政策扶持，使之打造成在全省具有一定示范意义的专业性的“双转移”新园区。
在运作机制方面，探索“园中园”管理模式，待条件成熟时成立二级管理委员会，专门负责专业园的规划开发建设和日常事务，为入园企业提供优质服务。
在招商引资方面，瞄准珠三角汽车行业布局的空白地带，争取引入如通用等美系整车、广汽集团自主品牌汽车零部件配套园等优质企业落户。同时鼓励国内外尤其是珠三角重点汽车零配件企业到专业园实施产能扩大项目和研发创新计划。
在金融支持方面，建立和引入汽车零部件产业发展基金，重点用于技术创新服务平台、质量技术标准、检测检验服务平台和信息服务平台建设，帮助企业掌握核心技术和关键技术，支持企业通过技术改造做优做强。利用江门高新区金融平台，加强政银企对接，增加授信额度，扩大融资规模，促进科技与金融结合。
在科技创新方面，以政府出资和平台市场化运作相结合的模式，建立汽车零部件行业共性技术研发服务平台、产品认证检测平台、网络化信息服务平台等。加强产学研合作，建立汽车零部件产业创新人才引进、培养和激励机制，完善人才培养体系。另外，引导现有摩托车及相关企业加快转型升级。（文/洪京华）
高新区、江海区国土工作会议强调 严格控制土地增量大力盘活存量土地
江门日报讯 （通讯员/洪京华）8月20日上午，江门高新区、江海区召开国土资源管理工作会议，传达市国土资源管理工作会议精神，总结去年和今年上半年全区国土资源管理工作情况，布置下阶段工作任务。
高新区管委会常务副主任、江海区区长周惠红出席会议并在讲话中强调，两区要进一步加强工业用地管理，大力推进节约集约用地，优化土地资源配置，提升土地利用水平。江海区领导唐建安、李文聪和区有关部门、各街道有关领导共30多人参加了会议。
过去一年半 已完成供地2543亩
2012年和2013年上半年，高新区、江海区坚持把服务发展和保护资源作为各项工作的出发点和落脚点，抓好重点项目用地的供给工作，着重解决了LED产业、德力西光电、量子高科等重点工业项目用地；优先安排了胜利南路、高新区工业污水处理中心、江海污水处理厂及垃圾中转站、礼东大桥公园及绿道示范段、保障性住房、历史留用地等重点配套设施项目用地。2012年合共供应土地12宗、面积616.8亩，其中民生公共设施用地49.9亩，工业用地336.8亩，商住用地35.2亩，商服用地194.9亩。2013年上半年，已完成供地2543亩，有效解决了辖区重大建设项目的用地需求。
下阶段重心 保障重大项目用地
周惠红在会上强调，根据全市国土资源管理工作会议精神，结合高新区、江海区的实际情况，特别是两区合署办公后的大好形势，国土资源管理部门要严格按照“控制增量、盘活存量、内涵挖潜、节约集约”的土地资源开发利用方针，进一步加强工业用地管理，大力推进节约集约用地，优化土地资源配置，不断提升土地利用水平。
据悉，至2020年，江海区实际可用于政府供应的土地面积集中在高新区33平方公里范围内，而符合土地利用总体规划（扣除留用地、市政道路用地）仅有5500亩，年均增量700亩左右，仅此前几年年均用量1200亩的一半多一点。周惠红要求，要严格控制土地增量，严格执行工业项目用地准入制度，加强工业项目批后监管，高度重视农村留用地的开发，全面促进节约集约用地；同时大力盘活存量土地，稳步推进约8300亩低效工业用地的再开发利用，找准“三旧”改造工作的突破口，切实缓解土地供需矛盾。今后要重点加快府西小区和高新区2、3、4#地块存量土地的开发方案制定工作，全力保障高新区园区建设、广中江高速、公共货运码头、直升机场、农产品物流、胜利南路（礼乐段）、南环路（东延段）等重点项目用地工作。
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