财政部谢旭人:将适当扩大房产税改革试点范围

政府工作报告提出"改革房地产税收制度".财政预算报告也指出，要稳步推进房产税改革试点。昨日下午，财政部部长谢旭人也在记者会上明确表示，将适当扩大房产税改革试点范围。各种迹象表明，房产税改革全面推开已"箭在弦上".

中央决定扩大试点

个人住房征收房产税改革试点自去年初在上海、重庆两大直辖市启动。历经一年之后，房产税"实施效果逐渐显现".政协委员刘克崮在调研后表示："重庆和上海试点运行很好，对促进当地合理有效地使用土地，完善地方税体系意义重大。"

财政部部长谢旭人昨日在记者会上表示，财政税务部门已经会同有关部门，与上海、重庆两市人民政府一起，认真总结试点经验，在这个基础上进一步研究推进房产税改革的方案，适当扩大试点范围，积极稳妥地加以推进。

然而，开征房产税除实施标准、细则等尚存争议外，个人住房信息不透明、不联网也是目前制约中国房产税全面推开的障碍之一。刘克崮指出，支撑房地产税改革的重要前提是"公开透明的社会信息".

改革障碍正在扫清

今年的政府工作报告指出，加快建设城镇住房信息系统，改革房地产税收制度，促进房地产市场长期平稳健康发展。

"加快建立城镇住房信息系统"将成为房产税推开扫去障碍的步。住房和城乡建设部日前证实，各地争取2013年实现全市、全省个人住房信息联网。

不能定位为"抓钱"

除尽快建立个人住房信息系统外，加征房产税会否增加普通民众税负压力也是开征房产税争议的主要焦点之一。

刘克崮强调，征收房产税是为配合房地产调控，而非地方财政收入的主要来源。也不能把调房价寄希望于房产税，而应该看到房产税所带来的财税机制改革。

"不能将房产税定位到'抓钱'上，那样只会加重公众'税收焦虑症'."财政部财政科学研究所副所长刘尚希认为，房产税首先应定位在个人住房调节税，房产越多，税越高。

"即便今后房产税全面开征，也不是向每一个人征收，应对满足基本居住要求的房产做出充分的扣除。"刘克崮建议。

两会建言

代表建议 拿国企利润给全民分红 每人发3000元

"建议国家实施'新四万亿'计划。"4日，人大代表、步步高商业连锁股份有限公司董事长王填大胆建议，"用两年国企利润向全民分红，发放4万亿消费券。"

王填认为，发放消费券，把政府"还利于民"的政策直接用于消费环节，缩短了传导步骤和传导周期，是快速培育社会消费能力的有效方法，也是政府让人民群众享受改革成果、改善民生的体现。王填说，根据3~5倍的带动效应计算，4万亿元消费券将直接带动10万亿~20万亿的GDP总量。

国家财政部公布的数据显示，2011年国有企业累计实现利润22556.8亿元。从公布的数据看，国企拿出4万亿的利润用于刺激消费是完全可行的。王填说，具体做法是：每年发放1500元/人，2年合计3000元/人。此消费券在使用时可以直接抵用人民币。

委员建议 文体军人的军衔应区别于正规军队

今年两会，政协委员、军事科学学会副秘书长罗援的提案之一是建议把军队的文体人员和作战保障人员的军衔等分开。罗援解释，文体人员是建设军队文化的主力军，在提升军心和士气方面体现了不可取代的作用，但由于军服造成一些误解。目前很多文体军人的服装和正规军队的服装是一致的，很多老百姓认为，唱歌跳舞的也可以当将军。

"但实际上，不是这种情况。"罗援说，这些对基层士兵的积极性有影响，"一个士兵在部队摸爬滚打，晋升排长都是非常不容易的，但有些文体兵入伍当天就是师级、团级干部，这是非常不公平的。"

罗援说，文体军人的标志符号，服装、领章、领花和资历章等，应和军队有些区分，当然可以仍是姓军，但应该融入文体元素，显示其文体特点，比如可以搞得更美一些，带有文体色彩等。

两会语录

"公共资源中的一块是国有经营性资产。把国有资产税后切出一部分用于社会保障体系建设，是的一项公共资源共享的措施。"——政协委员、国家税务总局原副局长许善达

"中国的股市取决于企业质量和百姓对经济前景的信心，上市公司透明了，大家有信心了，中国的股市就有希望了。"——政协常委、政协经济委员会副主任厉以宁

"欧美金融危机是实体经济和虚拟经济长期失衡的结果，要防止实体经济不实，虚拟经济过虚。"——政协委员、中国机械工业集团董事长任洪斌

"确实存在一些科研单位从事转基因水稻培育的现象，但国家绝没有批准过生产转基因水稻，也没有允许其在市场上流通。"——政协委员、中央农村工作领导小组副组长陈锡文