扬州奖励购房挑战调控? 当地房管部:绝非救市
深圳报业集团2012/05/10 09:34
*本页涉及面积，如无特殊说明，均指建筑面积
扬州奖励购房挑战调控底线？
当地房管部门：网友误读，绝非救市
在南京国际展览中心房展会上，参观者在一楼盘展位上“看房”。新华社发
扬州购房奖励通知。新华社发
5月7日，扬州市财政局、房管局联合发出通知，今年7月1日起的一年内，该市个人购买成品住房将获得房屋合同价款4‰—6‰的政府奖励。
扬州房产新政一出，立即引起各方热议和猜测：有人认为，当前正处于房地产调控关键期，扬州新政很可能起到间接托市的作用，这与国家调控精神相悖；还有人猜测，扬州新政也会像佛山、芜湖新政一样，很快被撤销……
扬州出台这一新政究竟出于怎样的考量？“新华视点”记者时间进行了采访调查。
“推广精装修房 绝非救市”
记者采访了解到，扬州市出台的《关于对个人购买成品住房进行奖励的通知》明确，对购买成品住宅的扬州个人，按购房面积进行奖励：90平方米及以下的，给予所购房屋合同价款6‰的奖励；对90平方米至120平方米的，奖励为5‰；对120平方米至144平方米的，奖励为4‰。
扬州市房产局副局长孙蔚告诉记者，该政策所说的“成品住宅”，也就是老百姓一般所说的“拎包入住”的“精装修房”。之所以会出台这个政策，原因在于去年江苏省政府曾发文，明确要推进成品住宅建设，要求到2015年，苏南地区成品住宅新建率达到60％，苏北地区达到40％，其目的在于通过成品住宅的开发减少二次装潢垃圾量。
另外，该文件还就此提出要“强化政策扶持”，明确“对购买新建成品住房且属于套住房的家庭，由当地政府根据本地实际情况，给予相应的优惠政策支持”。
孙蔚向记者解释：“为了贯彻上级要求，我们针对开发商出台了一系列强制建设成品住宅的要求，但在具体销售过程中却发现，老百姓并不愿意购买成品住宅。原因在于成品住宅相较于毛坯房，价格更高，因此老百姓在支付相关契税方面负担更重。在了解到百姓的这种诉求之后，我们才制定出台了相应的优惠鼓励政策。”
“网上的观点大多是误读，我们的新政绝非什么救市。”孙蔚表示，目前成品住房在市场上的比例很低，如果不引导，很难完成推广的任务。
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新政玩“捉迷藏”
引网友猜测
记者在扬州市住房保障和房产管理局官方网站公告公示栏里看到，8日下午1点还显示着的《关于对个人购买成品住房进行奖励的通知》，到了下午3点已“消失”。然而下午5点，这条新政又重新出现。
扬州为何选择此时出台新政？“围观”的网友们纷纷议论，一些了解情况的业内人士则表示，这与当地楼市的现状关系紧密。
据扬州市房管部门统计数据，从刚刚过去的“五一”成交来看，扬州市区住宅三天共成交45套，远低于去年“五一”三天297套的成交量。截至2012年4月底，扬州商品住宅库存量为160.05万平方米。而在今年1－4月份，月均消化商品住宅库存不到8万平方米。以此速度计算，目前160万平方米的库存需将近两年才能消化。
《江苏房地产市场发展报告》显示，与2010年相比，2011年扬州的新房成交量出现大幅度萎缩，但2011年扬州房价涨幅却在全省排名第二。另外据市场研究报告得知，扬州平均房价雄踞全省第四，仅次于南京、苏州、无锡，大大超过其在全省所处的经济地位。
房地产专家、南京大学不动产研究中心主任高波表示，“通过数据对比可以看出，扬州的房地产市场存在一定程度的泡沫，这种泡沫是长期积累形成的。”
新华社南京5月9日电
公权力退出不该管的领域，把市场的还给市场。地方政府应该弄清该管什么、不该管什么，防止权力越位、错位。尽管扬州市有关部门解释，此举并非为了“救市”，而是落实既有政策，但其鼓励购房的意图与做法，无疑将产生“传导”作用。如果各地都照葫芦画瓢，中央关于房地产的宏观调控政策必然被架空。
——新华时评
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专家说法
地方不断试探 调控政策底线
“365网”宏观研究院院长李智表示，从推动节能环保的这个角度来说，扬州新政本无可厚非。但另一方面，国家针对投资投机的从“紧”调控仍未动摇。去年底以来，相继有佛山、成都、芜湖的房产新政被叫停，其主因是这几个城市新政放宽了优惠范围，除了刚需外，也覆盖投资和改善人群。假如政策对一地开口，那么其他城市有可能会很快跟进，将逐步瓦解调控政策的效力。
南京东凯置业总经理包天雷表示，扬州新政并不是只针对首套房的“刚需”，而是不论大小，只要是成品房都有优惠，这实际对改善性、投资性购房者都是利好。因此，又与国家的调控政策相悖。
包天雷认为，从奖励金额来说，扬州新政象征意义大于实际意义，对市场的作用微乎其微，但不排除会对购房者心理产生影响——调控政策将放松，心理预期改变将逐渐改变市场行为。
中指院（华东）总监曹旭东表示，从三四月份的楼市表现来看，二、三线城市基本还是处于以价换量阶段，而不断增加的库存和下滑的土地成交量，也使一些地方担忧房地产行业会持续下行，并不断试探调控政策底线。（晶报）
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