多地相继出台限购令 为"发烧"的楼市降降温

今年楼市火爆，房价持续飙升，业内不少人士称中国房地产市场存在泡沫。因此，为稳定房价，不少地方都出台了相关限购政策，为发烧的楼市降降温。

<<<<<<郑州限购政策发力:200多项目入市房价零增长

（来源：新京报）记者从河南省郑州市住房保障和房地产管理局获悉，为平抑房价，2013年9月，郑州市住房保障和房地产管理局发布升级版“限购令”，提出“房价零增长”目标。根据这一目标，郑州市每套商品房都要在房管、物价部门备案，备案价格不得高于此前售价，并且今后房价不得增长。

根据这一要求，目前郑州市已经有200多个项目按照“零增长”的要求在房管部门备案销售价格。这些项目，既有6000多元/平方米的“刚需盘”，又有1.6万元/平方米的“珍稀盘”，更多的是8000元/平方米左右的“大众盘”。

<<<<<< 佛山限购令遇尴尬:售楼小姐暗示3万搞定购房资格

（来源：每日经济新闻）就在住建部督察组将赴地方急查限购、限贷执行情况之际，记者发现，地处广州与佛山交界处的不少佛山楼盘依然通过为广州买家提供社保证明骗取购房资格。

“我是广州户口，但销售人员暗示我可以在位于金沙洲的佛山某楼盘买房。”陈琳（化名）日前对记者透露，但她需要向售楼人员交近3万元的手续费办理佛山社保证明。

记者还发现，随着2011年佛山“限购令”的出台，通过办理虚假纳税和社保证明以避开“限购令”，在广佛交界处的部分楼盘已是潜规则。尽管房管部门多番收紧政策，但还是有源源不断的广州购房需求涌入邻近的佛山。

对此，寒桐投资顾问有限公司总经理韩世同认为，在广佛同城的大潮下，佛山“限购令”“一刀切”的做法已经不合时宜，广州与佛山在制定住房限购政策的同时，应该以推进“广佛同城”为前提。

广佛交界楼盘广州客居多

十一黄金周天，阳光明媚，陈琳一大早便起床，准备参加由某网站举办的看房团。与以往不同的是，看房团此次的目的地并非广州市内的楼盘，而是前往广州与佛山交界处的数个金沙洲佛山楼盘。

金沙洲位于广州西部，是广州连接佛山的中心区，金沙洲一半属于广州、一半属于佛山，独特的地理位置让金沙洲成为“广佛同城”的重要枢纽。由于邻近广州老城区，金沙洲多年来一直是广州人置业的热门区域。

直至2011年3月，佛山正式出台“限购令”，明确禁止无法提供1年以上在佛山的纳税证明或社保证明的非佛山户籍居民家庭购房，广州人赴佛山买房的大门被关闭。但即便如此，依然有大量广州买家“成功”绕开“限购令”在佛山置业，尤其是在金沙洲的广佛交界处。

“从去年4月末开盘至今，我们的项目持续热销，截至目前已经卖了1900多套，再不出手真的没有机会了。”当陈琳跟随看房团抵达个佛山楼盘——由周大福开发、新世界地产营运的金沙洲大盘金名都，售楼小姐对现场近40名来自广州的看房者说道。

资料显示，新世界金名都是目前金沙洲板块内的大盘，总货量6752套，项目分四期开发，户型面积涵盖74平方米的两房至174平方米的四房，售价约16000元~17000元/平方米。最吸引陈琳的是，虽然新世界金名都地属佛山，但与广州的番禺、萝岗、花都等郊区盘相比，这里到达越秀[简介实时动态]、天河等中心城区的距离更近，距离即将开通的广州地铁六号线浔峰岗站只不过15的。

更重要的是，新世界金名都与仅隔路相望、但地属广州的保利[简介 实时动态]西海岸相比，每平方米售价便宜了近5000元。“我们的项目定位并非佛山本地人，开盘至今超过九成的买家均为广州客。”售楼小姐直言不讳地表示，类似的情况存在于许多地处广佛交界的佛山楼盘，这些项目售价高于佛山中心城区，因此对佛山买家缺乏吸引力，但是售价与广州郊区盘相当，考虑到金沙洲的地理位置优势，这些项目主打客户几乎是清一色的广州买家。

第三方“服务”存在风险

但佛山市的“限购令”对于像陈琳这类长期在广州工作并缴纳社保的人而言并不是好消息，不过，在看房过程中，新世界金名都的售楼人员却隐晦地告诉陈琳，买家只需缴纳定金，公司便会联系相熟的第三方公司提供“后续服务”。“缺少纳税或者社保证明没有关系，我们可以为非佛山户籍买家寻找第三方公司提供购房资格服务，只需要花费3万元左右。”

《每日经济新闻》记者发现，在佛山“限购令”出台后，有媒体曾经报道，不少广州买家只需缴纳一定的费用，楼盘便可以帮助其补办纳税证明购房，但随着有关部门的监察加紧，类似行为一度销声匿迹。

据上述售楼人员透露，按照以前的做法，只需一次性补缴12个月纳税并出具相关证明，费用只需几千元，但随着管理部门监察收紧，补办纳税证明已经走不通，如今只能通过补缴社保获取购房资格。“其实不止是我们，周边几个楼盘的做法都一样，有部分新盘开卖一次性卖几百套房也能通过，我们没有碰到过失败的案例。”

一位佛山开发商内部人士向记者透露，目前市面上有不少“第三方”公司提供类似服务，通过补缴社保获取购房资格，实质就是将个人信息挂靠到一家公司，然后以该公司名义补缴一年社保。由于很多中小企业并非每月准时缴纳社保，补缴社保的行为相当普遍，管理部门也很难去分辨真伪。

但补缴社保也并非安全，据媒体报道，去年5月初，佛山禅城区社保局复查发现6人使用虚假资料参保获取购房资格，这6人已被市区社保局列入“黑名单”，其中已经办理了网签的4人被强制取消交易，未办理购房手续的人在“限购令”执行期间将被限制交易。

上述开发商内部人士也承认，目前佛山禅城区对补缴社保的行为监察相对严厉，但其余几个区域还留有可操作空间。“由于现在舆论风声很紧，开发商也担心上述行为所带来的法律风险，因此对于企业而言，他们不会出面办这些证，大多会通过销售人员给买家暗示，补缴行为完全通过第三方公司负责。对于买家而言，如果是一次性付款，开发商一般可以让买家现在开始买社保，等一年后再备案，安全度比较高；但如果要办理按揭，万一最终贷款办不下来，不仅高昂的服务费打水漂，还有可能要面临没收定金的风险。”

“广佛一体化”面临尴尬

在韩世同看来，随着广州房价的上涨，广州人赴佛山置业意愿强烈，尤其是在广佛同城的大背景下，“一刀切”式的限购政策显得不合时宜。

广州与佛山可谓同根同源。截至目前，广佛接壤边界长约200公里，市路网衔接较完善，两地居民自然交流是广佛融合的动力。2009年3月19日，广佛两市市长在佛山签署《广州市佛山市同城化建设合作协议》，标志着广佛同城正式启动。

从两地年票互认到广佛地铁开通，“广佛同城”利好不断推动佛山楼市快速升温。2010年，佛山商品住宅成交面积达到创历史记录的781万平方米，超过广州与深圳稳坐广东省2010年度楼市成交宝座，其中靠近广州的南海区成为佛山成交主力区域。

直至佛山“限购令”出台，犹如炎夏遭遇强冷气流，广佛同城不断降温，广州人奔赴佛山置业的余热还在，只是略显尴尬。

“今年以来，广州房价不断上涨，郊区盘上涨幅度更是惊人，像番禺、萝岗不少新盘售价已经接近2万元/平方米；与之相对，佛山房价上涨幅度较为温和，金沙洲的佛山楼盘售价仍然在1.6万元/平方米的水平，禅城、大沥、里水等区域售价更低。不管是地域空间还是居住舒适度，佛山毫不逊色于广州外围区域，加上广佛地铁开通所带来的交通便利性，这也是‘限购令’出台后，依然有源源不断的广州购房需求涌入佛山的重要原因。”韩世同表示。

韩世同认为，佛山“限购令”的出台对广佛同城造成极大的影响，广州与佛山在制定住房限购政策的同时，应该以推进广佛同城为前提，探索广佛两地的限购一体化。“比如说广佛市民同样限定购房名额，但他们可以自行选择在广州还是佛山购买，这样可以在不破坏住房限购精神的前提下，让2000万广佛市民自行选择合适的置业区域。”

广州市社科院高级研究员彭澎告诉《每日经济新闻》记者，“限购令”微调并非没有先例，像温州与河南郑州率先根据当地实际情况调整住房限购政策。但广佛限购令一体化实施面临的难度不小，一方面是由于佛山早前曾试图调整限购政策被叫停；另一方面，如果两地限购一体化，必然有大量广州购房需求涌向佛山，这未必是广州方面愿意看到的结果。 

<<<<<<温州限购松绑的"误会"限购调回"原点"

（来源：东方早报）限购持续三年以来，曾有多个城市试图放松执行，但均被叫停。今年8月初，关于“温州限购松绑”的消息成为舆论焦点。随后温州市住建委相关负责人公开回应称，在调控政策下，温州基本实现了房价合理回归的目的。温州在国务院规定限购政策框架内对温州地方版限购细则进行适当的调整，以允许本地户籍家庭在市区购买第二套住房。

限购调回“原点”

2010年4月17日，“新国十条”（《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》）出台，要求房价过高城市限制家庭购房套数，被称为“限购令”。

2011年开始，相关文件要求房价上涨过快的二、三线城市都要严格执行限购政策。此后，限购城市从35个增加到46个。佛山、珠海、温州、宁坡、金华、绍兴、台州、舟山等多个非省会城市相继公布限购政策。

其间，曾有多个城市试图摆脱限购的“紧箍咒”。2011年10月11日，佛山在11时49分出台“宽松版限购令”，到晚上11时24分即被叫停。2011年11月11日，成都曝房管局会议松绑限购令，7日后即被叫停。2012年7月14日，珠海住建局官网挂出宽松版限购限价政策，次日被叫停。

今年8月初，媒体报道称温州对限购进行微调，原本不可购买第二套住房的本地和非本地户籍人士，被允许可购买第二套房。这一举动立即被解读为“限购松绑”。

然而，温州市住建委相关负责人接受媒体采访时表示，温州房地产在调控政策下，基本实现了房价合理回归的目的。目前温州和一样，保持房地产市场健康发展，所以当地认为，有必要对国务院的房地产政策进行再一次解读。“之所以之前出台更为严厉的温州版限购令，是因为对国务院政策存在误读，以为限购政策只执行半年，因此现在要重新回归到国务院政策上。”

温州房企中梁地产副总经理陈永锋曾公开透露政策调整的来龙去脉：从2012年起，就有房地产商向政府提交报告，建议对包括限购政策在内的房地产调控进行调整。今年7月24日，温州市召集了当地5-6家代表性开发商举行座谈会，听取意见，最终在8月6日宣布对限购进行微调。“温州之前对国务院的限购解读得更为严厉，如今只是把政策调整回原点。”

警惕“退烧后遗症”

事实上，限购对温州楼市的退烧起了明显作用。2011年10月，温州政府正式下发限购细则，只允许具有温州户籍的居民家庭及能够提供1年以上该市纳税证明或社会保险缴纳证明的非该市户籍居民家庭新购买一套商品住房，这比国务院的要求更为严格。

相关数据显示，2011年9月以来，温州房价连续22个月同比下降。直至今年7月，温州市商品房均价降至21974元/平方米。部分新楼盘的成交均价甚至低于周边二手楼盘的报价。而高端住宅的下降幅度更为明显，以标志性高端项目鹿城广场为例，2009年该楼盘二手房均价曾高达8万元/平方米，但2012年时均价遭到腰斩。

同时，国家统计局发布的70个大中城市房价数据显示，温州是一个5月、6月和7月房价均同比下降的城市。

有关统计显示，限购令实施后的连续5个月内，温州无任何土地拍卖收入。当年土地成交价格降幅居之首。2012年温州市区出让的商品住宅建设用地面积开始回升，但也仅328亩，为以往正常年份的十分之一。

温州中小企业发展促进会会长周德文表示，温州楼市退烧带来的后遗症不少，库存过多就是其一。据温州市物价局监测预警分局年初公布的数据，去年底温州市还有80万平方米的库存，而今年温州市区将有19个项目上市，市场供应总量可能达到160万平方米，预计需要约29个月才能消化，而同期广州、深圳消化周期仅6个多月。

“限购的微调，将有利于温州经济的稳增长。”周德文强调。

<<<<<<舟山房地产投资领跌浙江 紧随温州放宽限购令

（来源：每日经济新闻）继温州之后，又一个来自浙江省的城市调整当地楼市限购政策。

近日，《每日经济新闻》记者从舟山当地获得消息称，舟山限购政策已悄然放开，2013年以前无论买过多少套房都“不算”，只要2013年1月1日以后没买过房的，都可以再买一套。今年8月，温州放宽限购政策，允许购买“二套房”。

舟山放宽限购的消息已经舟山市住房保障和房产管理局证实，但“没有下发正式的文件”。

记者注意到，舟山限购政策出现调整的同时，其经济发展形势严峻，今年上半年房地产投资也出现负增长现象，增速为-16.1%，远甚于温州的-1.9%。此外，舟山7月财政收入为7.28亿元，同比下滑19.2%。

多处楼盘可卖“二套房”

2011年3月9日，舟山市出台《关于进一步加强我市房地产市场调控加快推进住房保障工作的若干意见》，自此，舟山正式进入“限购时代”。

近日，《每日经济新闻》记者在舟山当地获得消息称，当地限购已悄然放开，“2013年以前买过的无论多少套都"不算"，只要2013年1月1日以后没买过的，都可以再买一套，还听说近日将有政策性文件下发”。

连日来，记者以限购令出台后已持有一套房的购房者身份，在最近开盘与即将开盘的楼盘，以及当地二手房中介公司进行了暗访。

位于舟山临城新区金岛路的房产中介“我爱我家”的刘姓女士表示，只要今年没有买房，都可以继续买，其称消息来源于当地房管部门。

位于舟山市临城街道新城大道与港岛路交叉处的颐景御府置业顾问表示，限购政策确实已经调整，只要去房产档案馆开一张今年没有购房的证明，就可以办理房产登记。

随后，记者致电舟山市房地产管理处产权登记中心，对方刚开始表示，舟山目前还是严格执行原来的限购政策，但在记者再次追问下，该人员表示，已经调整了政策，但超过原来限购政策所购买的房子必须缴纳相关税费。

房管局证实已“放松”

9月13日，《每日经济新闻》记者来到舟山市住房保障和房产管理局进行采访，该局分管房地产交易产权登记中心及房产市场管理的副局长陈丽娜接受记者采访时证实，该市的限购政策起算时间由2010年10月13日变为2012年3月31日，即只要今年没有买过房，就还可以新购一套房。

对于限购放松的原因，陈丽娜称，其一，舟山属于三、四线城市，并不在政府要求必须进行限购的城市之列；其二，舟山实现限购政策两年来，房地产市场已现平稳发展；此外，从2010年开始，舟山实行开盘定价市政府联席会议制度，有利于保证房价不会出现过快过热发展。

陈丽娜进一步补充表示，目前，在舟山群岛的房地产市场上，已经没有投资投机性需求，目前的主导是刚性和改善型需求。

对于本次限购调整的正式实施时间，陈丽娜向记者表示，就在最近一两个月内，“目前没有下发正式文件”。

舟山房地产投资领跌浙江

记者对比公开数据发现，舟山本次限购政策的调整与当地较为低迷的经济形势或不无关系。

舟山从去年开始就微调了楼市调控政策措施，包括提高首套购房公积金贷款限额，以及缩小限购范围。

浙江大学房地产研究中心主任贾生华向《每日经济新闻》记者分析称，舟山限购政策的调整与当地的经济发展和房地产投资状况有关。浙江省统计局公布的数据显示，今年上半年，有3个城市的房地产投资增幅低于全省 （17.8%），分别是杭州（17.1%）、温州（-1.9%）、舟山（-16.1%）。同时，舟山7月财政总收入下滑了19.2%。

据舟山市透明售房网数据显示，截至昨日（9月15日）22时30分，全市可售套数和面积分别为14747套、1717284平方米，“这样的供应量还是比较大，全年消化一般在1.1万套左右，但去年只有4800多套。”陈丽娜称。