王胜春谈征收企业房产税率 房产税税率问题或是关键

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的确，一个税种的推出除了其应体现资产或经济活动的特征、反映调控者的意图外，还应该考虑纳税人的税负、征收成本等因素。目前我国居民的税负已经非常沉重，法制意识也不强，如果征收方法设计不合理，很有可能在全社会产生巨大的负面反响，尽而使这一本来应该造福于百姓的税种成为众矢之的，为全民声讨。十几年前，北京征收过自行车使用税（也可能是费），为百姓所反感，税收成本极高，最后不得不放弃。

那么，房产税的征收应该有向个什么原则呢？

，允许居民适度免征。上篇文章已经分析过，由于目前与房产有关的税收都在交易环节征收，持有环节基本上是零成本，大量房产被富裕群体作为投资品持有，使得需求出现了虚增，从而导致房价暴涨。而房价上涨的预期又进一步强化了投资需求，二者形成互相推动之势。而征房产税的目的就是要通过持有成本的提高，将闲置的房产推向市场，形成新的供给，同时压缩需求。所以在征收房产税时，要考虑居民的自住持有，允许居民按一定标准免征房产税。具体方案可以以“常住人口，单个家庭，人均不超过50平方米，但限于一套房”为基础，根据各地的实际情况，尽一步细化，形成多样化的方案，充分考虑老百姓的实际情况。另一个方面，要控制多套房、大面积的现象。免征可以设计为直接申请免征，或者先征后返。直接免征操作上相对简单，先征后返则有利于树立居民的纳税意识。

第二，大幅度提高个税起征点。我国居民的实际税负实际上很高。一方面的日常消费中，承担了大量由工商企业转嫁的间接税，如增值税、消费税、车船使用税以及各种附加，另一方面还承担了作为直接税的个人所得税，税率也是相当高的。此外，还有大量的医疗、养老方面的支出。在目前我国基本税制不可能大幅度改变的情况下，可以考虑从个人所得税入手，减轻个人税负。我国在1980年推出个人所得税时，起征点定为月收入800元以上的部分，而那时的职工月平均工资为64元，免征额为月平均工资收入的13倍多。所以绝大多数劳动者不是实际的纳税人。而目前的免征额为3500元，职工月平均工资为3300多元，工薪阶层成为个税的纳税主体。要想减轻居民的税负，就是大幅度提高免征标准，免征额至少应该调高至2万以上。通过大幅度提高免征额，实实在在在减轻居民的纳税负担。

第三，加快推进按家庭计征个人所得税。家庭是社会经济生活最基本的细胞，税收活动应该逐渐强化、突出家庭的概念。房产税是按住房征收的税种，承担该税的主体是家庭，而现在的个税仍是以个人为主体承担的，两者并不匹配。并且目前由于社保体系不完善，各个家庭还承担了大量养老的负担。从合理负担的角度讲，应该尽快建立以家庭为核心的纳税征管体系。对于家庭中有未成年人、失业者、老人需要供养的情况，都应该予以减免税负。

如果能做到以上几点，普通家庭的税负不会因为房产税的征收而增加，囤房者则会因为持有成本上升而出手闲置房产，对房产的过度消费也可以得到抑制，投资房产者则会考虑后续成本而压缩投资需求，起征点的提高和以家庭计税，会使供养压力大的家庭实实在在的减轻税负，这种改革才会得到老百姓的真心拥护。