国务院着力稳住经济增长 楼市松绑或一厢情愿
每日经济新闻2012/05/24 07:46
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4月宏观数据显示我国经济增速仍在下滑。昨日（5月23日），国务院常务会罕见地在季度中旬分析经济形势，并提出“把稳增长放在更加重要的位置”、“根据形势变化加大预调微调力度”。
会议指出，尽管当前我国经济运行总体平稳，经济增速保持在年初预期目标区间内，但国内外环境更加错综复杂，出现一些新的变化。国内经济运行中仍然存在一些突出矛盾和问题，特别是经济下行压力加大。
会议在投资和消费方面提出了具体部署，重申要启动一批事关全局、带动性强的重大项目。
对于各方关注的楼市调控是否会放松的问题，会议明确提出“稳定和严格实施房地产市场调控政策”。
中国房地产学会副会长陈国强向《每日经济新闻》记者表示，“稳增长”并不意味着楼市调控放松，期望“松绑”只是一厢情愿。
重申启动一批重大项目
“把稳增长放在更加重要的位置”，昨日的国务院常务会上再次提到这一点。上一次是上周末温家宝总理在对六省经济形势调研时提出的，并在资本市场引发了反应。
稳增长的必要手段之一，就是扩内需。会议提出，要着力扩大内需，完善促进消费的政策措施。国务院副总理李克强近期在江苏调研时也指出，保持经济平稳较快发展，的潜力在内需。
在昨日会议的具体部署中，投资和消费均有亮点。
消费方面，要抓紧落实扩大节能产品惠民工程实施范围，支持自给式太阳能等新能源产品进入公共设施和家庭，加快普及光纤入户，加大对保障性住房和农村危房改造支持力度。
此前温总理在湖北调研时还曾表示，要扩大建材下乡试点范围。
商务部研究院国内贸易研究中心副主任赵萍告诉《每日经济新闻》记者，国家推出363亿元财政补贴，表明节能环保产品仍将是刺激消费的**产品。
投资方面，会议重申了温总理在湖北调研时的讲话，要启动一批事关全局、带动性强的重大项目。这已充分表明国家下一步促投资的决心，以铁路、西部基础设施为代表的一系列投资项目的审批和资金落地，对相关产业的带动作用值得期待。
房地产调控无松绑信号
今年前4月，宏观经济数据不景气，持续了16个月的房地产调控政策一度被认为会“松绑”，房地产也将成为拉动经济最重要的着力点之一。
国家统计局数据显示，前4月房地产开发企业土地购置面积、房地产开发投资增速、新开工面积增速等**均出现明显下降，这被认为可能影响今后的市场供应。
但是，昨日会议再次强调，“稳定和严格实施房地产市场调控政策”。这也预示着，调控并不会放松。细心的人还会发现，在昨日会议对经济政策的表述中，房地产调控政策列在末位。
中国房地产学会副会长陈国强向《每日经济新闻》记者表示，“稳增长”并不意味着楼市调控放松，期望“松绑”只是一厢情愿。链家地产也认为，上述表态表明，限购、限贷政策在短期内不会退出。
不过，国家信息中心经济预测部主任范剑平近日表示，房地产领域仍有微调空间，对于刚性和改善型需求，以及中小户型商品房的房地产开发投资，商业银行可给予信贷支持。
本月初，扬州出台政策，对个人购买成品住房给予现金 “奖励”，目前看来已“闯关”成功。
——延伸阅**——
稳增长政策即将出台 谨防“萝卜快了不洗泥”财经日报
在“把稳增长放在更重要位置”的主基调之下，重大基建投资进度或将明显加快。据报道，有关方面已被要求在6月底前上报今年全部投资计划，项目审批也将加速，上半年或迎来项目申报审批高峰。
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已经公布的4月多项宏观经济数据低于预期，且未来经济增速下滑亦很明显，这确实是要“把稳增长放在更重要位置”的直接背景。2012年的中国经济形势不容乐观，从宏观调控的角度来看，需要调控者增加推力。
我们在5月21日的本报社论中已经提出，稳增长，应该主要依靠扩大内需和稳定外需。之所以下此结论，是因为过去的经验教训一再说明，中国经济过多倚赖投资拉动，已经产生了很多的问题。从长远来说，要想可持续发展，中国经济的发展方式必须调整，早已是共识。
当然，这也不意味着，投资手段就只能弃之不用——如此，既不现实，也不符合经济规律。该上的投资项目，还得上。中央已经表态，要尽快启动一批事关全局、带动性强的重大项目。随着中央的态度明确下来，未来项目审批将得到提速，相关的中央预算资金也有望提前下拨。
有人认为，非常时期需要有非常力度。其意是指，在“稳增长”的前提下，尽量多上些项目，项目审批走得快点，自是理所当然。这句话不能说没有道理。但是，也要提醒，快上项目也好，加快审批也罢，还得警惕“萝卜快了不洗泥”的现象发生。“非常力度”下，往往伴随着诸多乱象，这不能不引起重视。
几年前，为抵御国际金融危机的影响，高层决定“保增长”。这一过程中出现的不少问题，对于今天“稳增长”而言，很有借鉴意义。在4万亿投资的刺激之下，地方上乱象不少。强烈的投资冲动，留下了不少后遗症；同时，有些地方急于看到成绩，工程匆忙上马，也给生产安全造成了很大的挑战。这些教训，值得今天的相关主事者记取。
观察宏观经济的现状，有一个事实必须承认，即诸多行业面临着产能严重过剩的问题。因此，当前强调“稳增长”，在稳定投资并试图加码时，必须要将稳定经济增速与稳定发展质量结合起来，着眼于长远的社会和经济效益，避免走偏。
人们现在担心的是，在“稳增长”的口号下，一些该上的项目固然是上了，但不该上的项目也有可能浑水摸鱼，挤了进去。其结果，强烈的工业投资冲动，或会造成新一轮的产业结构扭曲，折损投资效率，并产生巨大的资源浪费，给未来的发展埋下隐患。
GDP的增加，并不一定意味着宏观经济真实而有效的增长。在“稳增长”的目标之下，要注意一些地方重复建设的苗头。重复建设可以制造出GDP，但不会带来财富的增长，反会因为产能过剩、泡沫严重而浪费财富；高耗能、高污染的项目也能产生GDP，甚至是迅速拉升GDP增速，但这种GDP的社会负效应极大。项目审批提速时，尤其要担心此类项目混入其中。“稳增长”，显然不是依靠“伪”经济增长与质量低下的经济增长。这也要求应继续深化政府主导的投资管理体制的改革。
还有一个值得汲取的教训是，当年“保增长”过程中，不少项目大干快上，一些建设任务由于较为繁重，颇有打乱仗的感觉，也出了不少的安全事故。比如所谓的“三边”工程，即是在工程进行中边勘察、边设计、边施工，很容易造成安全问题的发生。这也提醒我们，在以往影响安全生产的深层次矛盾和问题之外，“稳增长”的现实使命或会带来额外的影响因素。毋庸置疑，安全生产同样不能“萝卜快了不洗泥”。
