成都探索老旧院落维修资金保障制度全覆盖

  老旧院落共用部位、共用设施设备保修期满后的维修、更新和改造应该何去何从？

  日前记者了解到，成都市城乡房产管理局从符合“四改六治理”老旧院落改造标准且有改造意愿的院落入手，初步摸索出一套业主自主管理与社会综合施治相结合的老旧院落维修资金保障制度，并形成了《老旧院落维修资金监管指导规则》（以下简称“规则”）。目前全市已有1944个老旧院落建立了维修资金保障制度。

  多元化建立维修资金

  成都市通过“居民自主筹集+政府资金补贴+公共 补充”的方式解决资金来源这一难题。

  首先由所在地街道办事处（镇、乡人民政府）指导老旧院落遵循“先自治、后筹集”原则，建立自治组织，并由业主按照建筑面积每平方米2-10元的标准，确定 维修资金交存金额，再将其列入《老旧院落改造同意书》公示，经“双三分之二”通过后，院落在被纳入老旧院落改造的同时建立起维修资金。

  另外，对于民政部门为老旧院落改造补助的公共服务资金，在保障必要开支后，将剩余部分一次性转存该维修资金账户。同时，院落改造后可增加、完善停车位和广告位，利用这些经营所得 可用于补充维修资金，建立起一种长效保障机制。

  专户管理保障资金安全

  自全市老旧院落维修资金保障制度建立以来，听到多的是“专户管理，专款专用、专账核算”。

  2016年成都市城乡房产管理局将老旧院落维修资金专户管理纳入市级廉政风险专项防控项目，实行专户存储管理。业主大会成立前，院落维修资金由街道办事处代管，也可委托所在地社区居委会行使代管权，并在专户银行开设老旧院落维修资金专户。业主大会成立后，由其开设“业主大会维修资金专户”划转资金进行业主自主管理。院落维修资金账目定期对账，每年向业主公布。

  据悉从明年开始，专户银行可充分利用技术手段，对维修资金账户管理、使用分摊、数据统计等环节进行系统管控。信息查询便捷、管理公开透明，业主监督与系统管控双管齐下，确保了院落维修资金的安全。

  严格界定专款专用

  老旧院落的维修资金能不能做到专款专用？《规则》严格界定了其使用分摊原则及使用范围。

  一方面，维修资金使用的分摊，遵循业主“谁受益谁负担”的原则。另一方面，规定老旧院落维修资金只能用于本院落共用部位、共用设施设备的维修更新和改造，并开列出了详细的使用清单。

  同时，规则还明确了资金使用程序。院落自治组织、社区居民委员会共同监督维修过程。验收结果必须在院落内进行公告。一系列的措施确保维修资金的使用安全和高效。

  推动制度全覆盖

  成都市房屋专项维修资管理服务 相关负责人介绍，下一步成都将探索老旧院落维修资金保障制度全覆盖。

  按照《规则》，帮助各区（市）县逐步针对各自辖区内 老旧院落建立起一套完善的维修资金保障机制，构建多方参与、多元共治的老旧院落维修资金保障机制。

  尤其要进一步依托信息技术，充分整合信息资源、满足居民对维修资金的查询、“晒账”等需求，从而终实现老旧院落维修资金保障制度全覆盖。

  成都商报记者 吕波