奥林匹克公园项目:3万村民早已安置 抢建只为拿补偿
北方新报2014/03/26 14:38
*本页涉及面积，如无特殊说明，均指建筑面积
3月10日，包头市奥林匹克公园项目开始主体部分占地的地上物动迁工作。3月21日，记者来到位于青山区建设路北侧的昌福村。这个曾经的养殖村因为时代变迁，变为流动人口的聚集地，又因为拆迁改造已经没有居民居住。曾经的居民小院依然矗立，水泥硬化路面依旧平整，马路两侧底店玻璃上还张贴着广告标语，诉说着这里曾经的辉煌。
曾经辉煌
沿着一条曲折的小柏油路，记者进入昌福村养殖小区。这个始建于2003年的住宅区，曾经的流动人口占到85%以上。很多房子依旧保存着原来的样子，锅台、插座还遗留在屋内。
因为拆迁改造，很多村民都在昌福小区购买了安置住房。青山区青福镇昌福村村委会书记刘明亮告诉记者：“2003年以前，这里是村里的旱地，因为没有水源，产量低，很多村民都不耕种。2003年，为了提高村民收入，我们将这里改造成养殖小区，主要养殖奶牛。当时新建时，每户收取了1.4万元，共盖了300套房屋，每户占地0.9亩。2006年，昌福村旧址开始拆迁改造，很多在昌福村旧址居住的村民都搬迁到这里。2006年前后养殖业下滑，不少村民放弃了养殖，将之前的养殖小区全部盖成房子，以出租房屋为生。因为紧邻建设路，交通方便，吸引了很多外来人口居住。为了改造居民的生存条件，村委会筹资700万元硬化了养殖小区的路面，并安装了上下水和路灯，改善了住宅区硬件。当时，这里和昆区的和平村一样，大部分居住的是外来打工人员，本地居民则以出租房屋为生。”
随着昌福村旧址的安置小区昌福小区的建成，1192套住房分配到村民手里。按照村里登记的人数，每位村民可以以900元每平方米的价格购买65平方米的安置房。因为有前期的拆迁安置款，很多村民在昌福小区有了自己的住房。刘明亮说：“曾经人满为患的昌福村养殖小区从2008年开始，本地村民陆续回迁到新分到的楼房里，这里的房屋主要是外来人口居住。3万多的外来人口涌入，继续着这里的繁华。2010年开始，昌福村养殖小区拆迁改造，很多外来人口搬到不远处的当铺村等地。”
2010年至今的陆续搬迁，让这个曾经繁华的小村落恢复了宁静，曾经3万多人居住的村落变成了无人区。
变身艰难
今年年初，包头市政府提出加快推进奥林匹克公园建设步伐，加大实施昌福村整体拆迁改造项目的力度，并责成青山区人民政府组织实施，征拆时限为3月10日～4月20日。“一周过去了，尽管我们数十名工作人员尽了的努力，但截至23日，涉及拆迁的160多户村民中，只有16户和我们签订了征拆补偿协议。”迁拆项目指挥部一位工作人员说。
记者在村子里看到，有些村民为了拿到更多的补偿款开始抢建房屋，有的村民直接在原房屋的基础上加盖二层楼，二楼都没有预留楼梯；有的村民则在原房屋基础上加盖了一段1米多高的围墙。“很多村民都要求将抢建的房屋按照拆迁补偿标准补偿。考虑到村民建造房屋时有成本，方案对围墙、房屋结构等的补偿标准都进行了详细规定。”一位工作人员说。
据介绍，按照规定时间签订协议的村民将得到奖励。奖励标准为：征收工作开始后10日内签订《拆迁补偿协议》的，每户奖励100元/平方米，10～20日内的奖励50元/平方米，20日后不再给予奖励。按照这个原则，征拆前10日签订协议的村民可以拿到10万元的奖励。青山区相关领导表示：“和呼1、呼2街坊的政府征拆方式一样，此次我们的拆迁原则依然是一把尺子量到底，绝不让先拆迁的村民吃亏。拆迁户提出的补偿要求必须建立在合法、合理的基础上，必须符合《昌福村集体土地地上物征拆补偿方案》的规定。政府严厉打击构建违法违章建筑的行为。对于非法占用集体土地构建房屋，并对抗政府征拆工作的被拆迁户，将被强制拆除违法违章建筑，且一律不予补偿。目前，不少村民持观望态度，有些村民以为是商业开发。其实，征拆的房屋用地将全部变为公益性质的公园。”
前景辉煌
按照规划，昌福村养殖小区将变身包头市的公园——包头市奥林匹克公园。公园北接青山路，东到建华路，西临赛罕路，南至建设路，总占地面积7500亩，建设项目包括原二电厂粉煤灰池综合整治、体育场馆建设、四道沙河景观改造、商业住宅小区以及公园景观建设。工程总投资约70亿元，其中体育休闲度假村5亿元、公园景观建设8亿元、体育场馆5亿元，于2010年开工建设，力争5年内完成。目前，公园整体管网配套基本完成，主要景观路正在建设中，度假村绿化工程已完成60%以上，四道沙河、体育场馆全面开工，商住小区已完工。
包头市乒羽馆、游泳馆、网球馆建成后，将与包头市体育场、体育馆、奥林匹克公园形成集比赛、运动训练、全民健身和文化休闲为一体的包头市奥林匹克体育中心，成为包头市标志性公益建筑群，将对促进提高包头市竞技体育水平、改善人民群众健身条件、推动全民健身活动起到积极作用。届时，场馆将划分为餐饮娱乐、体育用品超市、文化长廊、健身服务等功能板块招商引资、合作经营，还将积极引进国际、国内重大体育赛事和文艺演出，推动包头市体育及相关产业的发展。
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