房产税向"增量"开刀引质疑：长远看应瞄准"存量房"

房产税今年扩大试点范围确定无疑。“房产税试点”扩围已确定“向增量房开刀”的思路，下半年将是试点扩围的关键时点。另外，新一轮试点可能在较大范围内铺开。关于房产税该向存量征收还是增量征收，一直是争论的焦点。

杭州作试点 短期抑制房价

大家都关心的另一个问题是哪里是试点第三地，广州、南京、杭州和深圳等城市相继“被猜想”，杭州成为新增试点的可能性比较大。选择杭州这样的城市作为试点，主要是考虑到这些东部经济发达城市的房价偏高，短期来看有利于抑制房价。

试点城市在慢慢铺开，前面两个城市是上海和重庆，它们都是直辖市。接下来向二线城市慢慢铺开，考量主要有几个方面，，杭州、深圳或者南京都是一些房价偏高的城市，并且都是东部的经济发达热点城市，如果对这些城市开征房产税，从短期效应来看是有利于抑制房价的。第二，这种地方因为经济发达，很多家庭可能拥有的房屋套数比中西部地区要多一点，房产的价格也比较高，征税对经济、对于社会、对于调节财富分配，包括抑制房价方面都有更高的价值，所以第二批可能会在这些城市进行试点。

上海分两档，档税率是千分之四，第二档是千分之六，这两档根据上海市的成交均价划定，在均价之上按照千分之六收取，均价之下是千分之四。中国目前按照这样的税率基本比较合适，税率并不是很高，在欧美国家，尤其是美国的税率一般是1%-3%。我们现在处于试点，试点期间为了减少改革的阻力，税率稍微偏低一点，这样社会上比较容易接受。

抑房价只是房产税功能之一

改革是个长期的过程，应当循序渐进、由易到难，房产税改革涉及面比较大，民众也有一些置疑和争议，所以从增量开始征税，改革的阻力会稍微小一点。随着改革的深入、试点城市的增多、经验的积累，未来应该会向存量征收。但并不是向的存量征收，应该会有些的套数和的面积，这样能保护刚需、保护首套自住需求。而对多套、对于一些豪宅，不仅要征增量也会征存量。

改革需要一个过程，如果对存量征税，，可能会受到官员的阻力。因为某些官员房屋套数比较多，权贵阶层存量房套数比较多，马上对他们征税会涉及到一些特殊群体的利益。第二，存量住房的信息现在正在进行住房信息联网，某些城市住房信息工作做的不到位，对于存量房屋没有摸底，没有数据的建设，很难对存量房进行征税。而且要有实力的评估人员对存量房的价格进行估价，估价工作量大，目前很多城市不具备条件。

目前还是应该理性的来看待房产税。从长远来看抑制房价只是房产税的功能之一。房产税的功能至少有四个方面。，优化税收体制，进一步完善和地方的分税制。第二，从房地产税提议来看，也有利于优化房地产税的结构。第三，调节财务分配，有钱人房子多就要多交税，没钱人或首套房可以免征税，这是所谓的调节贫富差距的作用。第四，有助于抑制房价，抑制多套房需求，进而使需求有所减少，从而达到调节房价的目的。

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