(一)许可依据：《城市市容和环境卫生管理条例》（国务院令第101号）第十四条(二)申请许可应具备条件（非法定条件）：需要在市区城市道路以外街道两侧和公共场地临时堆放物料，搭建非永久性建筑物、构筑物或者其他设施的单位和个人。(三)申报材料：1、书面申请（包括占用事由、占用时间、位置、面积等）；2、占地平面图；3、所占用地的使用证明材料；4、提交环境卫生维护措施。(四)办理步骤：1、提出申请：公民、法人或者其他组织需要取得该行政许可，应当提出申请并提交申请书。2、受理申请：对申请人提出的申请，应分别作出以下处理：不受理：申请事项依法不需要取得行政许可的，应当及时告知申请人不受理，出具不需取得行政许可告知书不予受理:申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当及时做出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请，出具行政许可不予受理决定书要求补正材料：提交材料不全的，应当场或于三日内告知申请人需要补正的全部材料受理：符合条件、提交材料齐全的，按规定条件审查，出具行政许可受理通知书3、审查：需要听证的事项在作出决定前应当依法向社会公告4、决定：准予许可的向申请人核发《在街道两侧和公共场地临时堆放物料、搭建非永久性建筑物、构筑物或者其他设施许可证》；不予许可的书面通知申请人并说明理由，告知复议或者诉讼权利