据东方早报报道，近日有媒体报道称“住建部已在积极研究成立住房保障银行这一政策性金融机构”，关于“住房保障银行”的消息，可能并不令人意外，组建新型政策性金融机构在十八届三中全会之后就被频频提到。 值得一提的是，从最新的情况看，国开行似乎有意介入上述“住房保障银行”的设立，并借此完成向政策性银行的回归。 国开行2012年年报显示，在保障性安居工程贷款领域，超过60％的投放来自国开行，该行当年新增保障性安居工程贷款1166亿元。据国开行人士介绍，根据国开行的研究，按国际经验，住房保障银行主要包括两部分，即开发贷款和个人贷款。住房保障银行其实偏重于个人住房按揭贷款、住房公积金使用等诸多政策，“开发贷款主要是保障房建设贷款，这块国开行占整个同业的50％以上；个人住房按揭贷款，国开行过去没有参与过，需要有政策设计，目前在酝酿阶段”。 不过市场也有不少针对国开行的质疑。多位业内人士称，不如把建立新机构的资金作为补贴，让现有的商业银行或政策性金融机构去做，“市场化手段很多，并非只有设立新机构。”

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