关于确定国有土地所有权和使用权的若干规定的问题,华律网律师从法律角度分析如下:《确定土地所有权和使用权的若干规定》是为了确定土地所有权和使用权,依法进行土地登记,根据有关的法律、法规和政策而制定的规定。 关于国有土地所有权1. 城市市区即建成区的土地属于国家所有。2. 农村和城市郊区中已经依法没收、征收、征购为国有的土地属于国家所有。3. 国家依法征用的土地属于国家所有。4. 因国家组织移民、自然灾害等原因,农民成建制地集体迁移后不再使用的原属于迁移农民集体所有的土地属于国家所有。 关于国有土地使用权1. 土地使用者经国家依法划拨、出让或解放初期接收、沿用,或通过依法转让、继承、接受地上建筑物等方式使用国有土地的,可确定其国有土地使用权。2. 开发利用国有土地,开发利用者依法享有土地使用权,土地所有权仍属国家。3. 以出让方式取得的国有土地使用权,转让后受让人的使用期限为原出让合同规定的使用期限减去原土地使用者已使用期限后的剩余期限。4. 土地使用者经县级以上人民政府依法批准,无偿取得的国有土地,其土地使用权归土地使用者。该规定对国有土地所有权和使用权的确定进行了较为全面细致的规范,为土地管理相关工作提供了重要依据。

关于国有土地所有权和使用权的问题，需要从我国土地制度的基本特点说起。我国实行土地公有制，城市土地属于国家所有，农村和城市郊区土地除法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有。国有土地所有权由国务院代表国家行使，任何单位和个人不得侵占、买卖或以其他形式非法转让土地所有权。对于国有土地使用权，国家实行有偿使用制度。土地使用权可以通过划拨、出让、租赁等方式取得。其中出让是最主要的方式，包括招标、拍卖、挂牌和协议出让等形式。通过出让取得的土地使用权有使用年限限制，住宅用地一般为70年，工业用地50年，商业用地40年。土地使用权人在使用期限内享有占有、使用、收益和部分处分权，可以将土地使用权转让、出租、抵押。但要注意的是，土地使用权的行使必须符合土地用途管制要求，不得擅自改变土地用途。对于到期后的续期问题，根据相关规定，住宅建设用地使用权期间届满的自动续期，非住宅建设用地使用权则需要依法办理续期手续。