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根据相关规定，农民以土地抵押向银行借款的情况下，如果到期未能按时还款，银行有权利采取拍卖农民的土地的措施。具体来说，土地抵押是一种常见的抵押贷款形式，农民将土地作为贷款的担保物，以获取资金。在贷款合同中，双方应明确约定还款期限和还款方式。如果农民到期仍未偿还借款，根据合同约定，银行可以依法采取拍卖土地的措施，以弥补借款的损失。在拍卖土地之前，银行需要提前通知农民，并按照相关程序进行公告和拍卖程序。拍卖所得的资金将首先用于偿还借款本金、利息和相关费用，剩余部分则归农民所有。需要注意的是，拍卖土地是最后的手段，银行通常会在采取拍卖前尽力与农民沟通，寻求其他解决方案，比如延期还款、调整还款计划等。因此，农民在面临还款困难时，应及时与银行沟通，并尽量协商解决，以避免土地被拍卖。总之，根据相关规定，如果农民以土地抵押向银行借款，到期未能按时还款，银行有权利采取拍卖农民的土地的措施。然而，在采取拍卖前，银行通常会与农民协商解决方案，以避免土地被拍卖。