宅基地所有权和地上房屋使用权可以分离。根据相关规定，宅基地所有权归农村集体所有，而地上房屋使用权则归宅基地使用者所有。这意味着，宅基地所有权可以由集体经济组织或农民集体所有，而地上房屋使用权可以由宅基地使用者拥有。在实际操作中，宅基地所有权和地上房屋使用权的分离可以通过以下方式进行。首先，宅基地使用者可以与集体经济组织或农民集体签订宅基地使用权出让合同，获得地上房屋使用权。在合同中，双方可以明确约定宅基地使用权的期限、使用范围、使用方式等内容。其次，宅基地使用者可以在宅基地上建造房屋，并享有对该房屋的使用、收益和处分权利。需要注意的是，宅基地所有权和地上房屋使用权的分离并不意味着地上房屋可以随意买卖。根据相关规定，宅基地使用权是有限的、不可转让的，只能在一定条件下进行转让或继承。同时，在宅基地上建造的房屋也受到一定的限制，例如建筑面积、建筑高度等。因此，在购买宅基地使用权和建造房屋时，需要遵守相关规定并办理相应手续。总之，宅基地所有权和地上房屋使用权可以分离，但在实际操作中需要遵守相关规定并办理相应手续。