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国有企业的土地出租给他人是合法的，但需要遵守相关规定。根据相关规定，国有土地属于国家所有，国有企业作为土地使用权的管理者，有权将土地出租给他人使用。土地租赁需要符合土地管理法和相关地方性规定，租赁合同应当明确约定租赁期限、租金支付方式、用途限制等条款。在土地租赁过程中，国有企业应当依法履行相应手续，如出具土地租赁合同、颁发租赁证明等。租赁合同应当明确约定双方的权利义务，租赁期限一般不得超过50年。租金支付方式可以是一次性支付或分期支付，具体根据双方协商确定。此外，土地租赁还需要遵守土地用途限制，即土地的使用目的应当符合土地规划和土地利用政策，不能超出租赁合同约定的范围。对于租赁土地的使用者，应当按照合同约定使用土地，不得超出租赁合同约定的用途。同时，使用者应当按时支付租金，并按照相关规定使用土地，不得进行违法违规行为。总之，国有企业将土地出租给他人是合法的，但需要遵守土地管理法和相关规定，明确约定双方的权利义务，确保租赁行为合法合规。