深圳市人民政府： 《深圳经济特区城市更新条例》第四十三条：除提前向政府无偿移交公共用地，且经区人民政府同意拆除该用地上建筑物的情形外，城市更新单元拆除范围内建筑物应当在区城市更新部门与实施主体签订项目实施监管协议后，方可按规定拆除。实施主体应当在拆除施工十五日前，向区住房建设部门办理备案手续。 城市更新项目违法拆除建筑法的，《深圳经济特区城市更新条例》第六十七条规定：违反本条例第四十三条第一款规定，拆除建筑物之前未进行备案的，由区住房建设部门责令限期改正，并按拆除部分建筑面积每平方米处以二千元罚款。 请问《深圳经济特区城市更新条例》第六十七条规定是否以城市更新项目确认了实施主体为适用前提？如城市更新项目在确认实施主体前，未向区住房建设部门办理备案手续，就擅自将城市更新用地范围内建筑物拆除，是否适用《深圳经济特区城市更新条例》第六十七条规定，由区住房建设部门进行处罚？ 北京市