《深圳市住房和建设局关于进一步规范EPC项目发承包活动的通知》深建市场[2020]32号文规定，对于依法必须进行招标项目，招标人有控股的施工、服务企业，或者招标人被该施工、货物或者服务企业控股，且该企业的资质符合《关于进一步完善建设工程招标投标制度的若干措施》（深建规[2020]1号）文第二十二条规定的，招标人可根据相关规定申请将EPC项目直接发包给该企业实施。 《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展得意见》（国办发[2017]19号）规定，除以暂估价形式包括在工程总承包范围内且依法必须进行招标的项目外，工程总承包单位可以直接发包总承包合同中涵盖的其他专业业务。 请问招标人控股的企业（A）有施工总承包资质的，招标人经审批将EPC项目直接发包给A，A进行EPC项目中专业分包(超400万)，货物采购(超200万)（包括在工程总承包范围内但不是以暂估价形式列出的），是否属于依法必招范围 北京市