您好:根据《广州市人民政府办公厅关于进一步完善我市房地产市场平稳健康发展政策的通知》（穗府办函》〔2017〕50号），“居民家庭名下在本市无住房但有住房贷款记录的，购买普通商品住房首付款比例不低于40％”，但是在穗公积金中心（2017）11号文中却规定：家庭在本市无住房但有结清贷款记录申请公积金贷款首付不低于40%，未结清贷款的比例不低于70%，我们认为11号文作为50号文的下位政策，违反了上位政策的规定，主要理由如下：一是50号文的“居民家庭名下在本市无住房但有住房贷款记录的，购买普通商品住房首付款比例不低于40％”这里的贷款包括公积金贷款，公积金中心无权任意扩大标准。二是从50号文全文来看，首付贷款记录主要分为四档：无住房无贷款首付30%；本市无住房有贷款40%；本市有一套住房已经还清贷款50%，本市有住房1套且未还清贷款70%，但是公积金中心确不是按照这个分类来处理，而是按照“本市无住房且有结清贷款记录”来对应50号文，属于重大错误。三是从公平性来说，房地产调控政策主要满足居民住房需求，应当优先照顾在本市没有住房的人员，从现在的政策来看，广州有一套房已经结清贷款和广州没有房的人未 北京市