你好：《住房公积金管理条例》是在2002年以国务院第350号令的方式发布的，属于国务院规章。国务院规章也是我国法律法规的一种形式，同样具有强制性。按照住房公积金管理条例的规定，新设立的单位应当自设立之日起30日内到住房公积金管理中心办理住房公积金缴存登记，并自登记之日起20日内持住房公积金管理中心的审核文件，到受委托银行为本单位职工办理住房公积金账户设立手续； 单位录用职工的，应当自录用之日起30日内到住房公积金管理中心办理缴存登记，并持住房公积金管理中心的审核文件，到受委托银行办理职工住房公积金账户的设立或者转移手续；新参加工作的职工从参加工作的第二个月开始缴存住房公积金，月缴存额为职工本人当月工资乘以职工住房公积金缴存比例。单位新调入的职工从调入单位发放工资之日起缴存住房公积金，月缴存额为职工本人当月工资乘以职工住房公积金缴存比例。从住房公积金管理条例的这些规定来看，住房公积金实际上也是属于强制性缴纳的范畴，同样是用人单位的责任和应尽的义务。单位只缴纳五险，不缴纳住房公积金，实质上也属于违法行为。