收费要经物价局批准,否则不合法。

业主免办,外来人员办理的出入证主要是为了加强管理所设置,只要在业主公约(临时业主公约)中有约定的均合理,如没有约定,收费的话有点不合理。

现在的小区水电管理基本有二种模式:一是供水供电部门将水及电趸售(批发,即供水供电部门只抄取小区总表)给小区物业管理单位,各个住户分表由物业管理单位抄取并收费。一般情况下(包括不办小区出入证)物业管理单位无权擅自停水停电,除非你欠交了水费或电费。二是供水供电部门直接抄表到各个住户,住户也直接将水费及电费交至供水供电部门。这种情况下物业管理单位更加无权停水停电,否则就是侵权行为。至于你所说的小区出入证,前提没有说得很明白。本人认为是否需要办理小区出入证,主要依据以下几方面:1、物业管理单位对小区出入证的管理是否有完整的方案(是否实际执行)。2、租住户与小区业主在出入证方面是否一视同仁。如果业主不须办理,或业主办证时收费与租住户不同,那么你完全有权拒绝或提出异议。租住户在此方面的权利和业主是一样的。3、如果小区全体住户出入小区都需查验出入证,而办证收费也比较合理,那你就没有什么理由不遵守小区的相关管理规定,还是应该办出入证的。。