第一,积极的财政政策要向农村公共服务领域倾斜。农村公共服务水平低,是农村落后的一个表现,同时也是农村落后的一个原因。因为公共服务在很大的程度上决定了人的发展的状况。我们公共服务水平低,人的发展就受到了制约,我们讲城乡发展差距大,其中很重要的一个原因就是城乡公共服务的水平差距大。由于他影响人的发展,因此现在的差距就成为进一步扩大差距的因素。因为你的发展起点就不一样。我们很难想象,在一个偏远农村的孩子,在一个初中没有毕业的老师的教育下,能够和城里面的孩子一样达到那样相同的水平。令人欣慰的是,这一次扩大内需和1998年应对亚洲金融危机不一样。那一次主要用在城市建设和大型基础设施上,这一次强化了农村的建设。在一千亿当中安排了240亿,在4万亿当中安排了4700亿,这充分体现了中央对农业、农村和农民的关注和重视,也是贯彻科学发展观的一个重要体现。但是我觉得还是不够,这个比例,这样一个数字,对比起农村发展的需要而言,差距是很大的。它为我们农村的发展创造了一定的条件,但是要想真正解决农村的问题,解决三农的问题是不够的。我们还应该继续在这方面努力,争取向农村有更多的倾斜。特别是其中许多的建设,例如大江大河的治理,南水北调以及大型的水利工程。即使是现在的3700亿和240亿能不能拿到手还要靠我们的工作。上一轮扩大内需,连续几年发国债,农村开始是除了水利以外基本没有拿到钱,后来想了一个办法,提出一个“六小工程”,把农村那些分散细小的项目打包,打包成一个“六小工程”,这样拿到了300个亿。这给我们一个启示,因为国债资金大量是通过基本建设的渠道走,就是说我们农村的一些很细小分散的项目,很难进入国家基本建设的盘子。我们还要继续在这方面创造经验,怎么把农村的一些细小项目打包,能够列入国家基本建设的盘子。