1、我国法律规定,城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的外,属于农民集体所有;宅基地和自留地、自留山,属于农民集体所有。 2、城市房屋拆迁的被拆迁房屋使用的是国有土地,宅基地是我国现行法律制度赋予农村村民特有的权利,使用的是集体土地。 3、享有国有土地使用权,拆迁时不改变土地所有权;而除乡镇村公共设施、乡镇企业、宅基地以外的建设使用集体土地的,必须按照法定的批准权限经国务院或省**批准征收,由集体性质改变为国有土地,改变所有权。 4、《土地管理法》及《城市房屋拆迁管理条例》所调整的对象范围不同,城市规划区域内不同性质土地(国有、集体)上的房屋拆迁补偿适用于不同的政策。这就造成了同一项目或相近地块,由于土地级差和级别交叉,国有土地与集体土地的性质不同等原因,适用于不同的补偿标准和拆迁政策,群众所获补偿存在明显差异,集体土地上房屋拆迁补偿价格明显低于其实际市场价值,有的地方能相差数倍。