该法第十二条 农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的,由村集体经济组织或者村民委员会发包;已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的,由村内各该农村集体经济组织或者村民小组发包。村集体经济组织或者村民委员会发包的,不得改变村内各集体经济组织农民集体所有的土地的所有权。国家所有依法由农民集体使用的农村土地,由使用该土地的农村集体经济组织、村民委员会或者村民小组发包。第十五条, 家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。第二十六条 承包期内,发包方不得收回承包地。 承包期内,承包方全家迁入小城镇落户的,应当按照承包方的意愿,保留其土地承包经营权或者允许其依法进行土地承包经营权流转。 承包期内,承包方全家迁入设区的市,转为非农业户口的,应当将承包的耕地和草地交回发包方。承包方不交回的,发包方可以收回承包的耕地和草地。 承包期内,承包方交回承包地或者发包方依法收回承包地时,承包方对其在承包地上投入而提高土地生产能力的,有权获得相应的补偿。第三十一条 承包人应得的承包收益,依照继承法的规定继承。土地承包的承包人死亡,其继承人可以在承包期内继续承包综上,没有继承人的土地确权分两种:一、集体土地归发包集体经济组织无偿收回管理权使用权,二、国有土地归国土局收回。我国土地所有权只有集体和国家享有,土地承包法规定的可以继承,没继承人,只有由对该土地有所有权的集体或国家收回