所谓同一违法行为，指的符合同一行政违法构成要件的行为。行政相对人的行为如果同时满足一个构成要件就是一事，同时满足数个构成要件就是数事。但是一事中也有一些特殊情形，包括：                                                                                                                 (1)单纯一事,指违法行为实质只有一个,根据违法构成标准应为一事,但该行为因为特殊容易被认为多事,如想象竞合违法。