保障性住房是指政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房。保障性住房主要分为经济适用房、廉租房、公共租赁房、定向安置房、两限商品房、安居商品房。

在制度缺失、回归政策性金融前景不明确的现实下,国开行希望通过"住房保障银行"曲线回归政策性金融。按照国务院"十二五"规划,五年期间将新建3600万套保障性住房。2013年,国务院总理李克强提出了五年1000万户棚户区改造计划,但是资金来源成为回避不去的问题。

政策性保障住房也就是经济适用房。从字面上讲,经济适用住房主要就是经济适用,能满足居民的基本生活需要。经济适用住房不是谁都可以购买的,它的特供对象主要是城市的中低收入家庭和住房困难户。由于政府提供了优惠的政策,限定了建设的标准、供应的对象和销售的价格,自然价格较低。目前,经济适用住房房源建设有三个途径:一是政府划拨土地,统一开发、集中建设;二是调整房地产开发企业开发的部分普通住宅;三是单位自建和联建,出售给本单位职工(老叫法称为集资房)。商品房是指具有资质的房地产开发公司开发经营的房屋。区别在于:一、它们的供应对象不同:经济适用住房的对象是城市中低收入家庭和住房困难户;商品房的对象是所有自然人。二、它们的建设方式不同:经济适用住房直接由政府组织建设;商品房则完全是按市场运作方式建设。三、它们的土地取得方式不同:经济适用住房的土地性质为政府划拨;商品房的土地则是通过招拍挂的形式,取得的土地使用权。四、它们享受的政策不同:经济适用住房,在建设和销售过程中,政府可以减免部分规费;商品房则全额缴纳。五、它们的定价方式不同:经济适用住房由政府定价;商品房的价格则由市场决定。商品房在办理了《房屋所有权证》以后,可抵押,可转让。而经济适用住房尽管可以办理《房屋所有权证》,尽管也可以抵押,但在转让时,必须在补缴相关费用后,方可转让。希望可以帮到您。谢谢