(1)保障性住房是指政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房,一般由廉租住房、经济适用住房和政策性租赁住房构成。这种类型的住房有别于完全由市场形成价格的商品房。(2)安置房,是政府进行城市道路建设和其他公共设施建设项目时,对被拆迁住户进行安置所建的房屋。即因城市规划、土地开发等原因进行拆迁,而安置给被拆迁人或承租人居住使用的房屋。根据我国法律的规定,安置房的转让交易需要在取得该安置房房产证后才可以进行,这时的过户交易与一般的房屋没有任何区别之处。安置的对象是城市居民被拆迁户,也包括征拆迁房屋的农户。随着城市建设发展步伐的进一步加快,政府尽可能新建更多的安置房,不断满足拆迁户的需求已迫在眉睫。(1)保障性住房分类:第一、经济适用住房是政府以划拨方式提供土地,免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基胡锦涛总书记考察北京常营廉租房金,实行税收优惠政策,以政府指导价出售给有一定支付能力的低收入住房困难家庭。这类低收入家庭有一定的支付能力或者有预期的支付能力,购房人拥有有限产权。经济适用房是具有社会保障性质的商品住宅,具有经济性和适用性的双重特点。经济性是指住宅价格相对于市场价格比较适中,能够适应中低收入家庭的承受能力;适用性是指在住房设计及其建筑标准上强调住房的使用效果,而非建筑标准。

保障房的建设对房地产市场产生的影响既有当期影响也有长期影响。从当期来看,保障房的供给增加能够对全国住房价格均价的上涨起到抑制作用。这当中的传导机制可以从住房成交市场和住房租赁市场两个方面进行阐述。同时,在房地产开发投资增速显著下降时,保障房的建设能够在一定程度上起到拉动房地产投资的作用。 从长期来看,房地产市场的圈形逻辑已经形成,07年至今的政策调控与房价涨跌印证了圈形逻辑的合理性。在圈形逻辑下,体量规模较大的保障房市场难以形成。由于保障房与刚需商品房之间存在一定的重合,保障房的大量建设会挤出一部分商品房市场的刚需购买者,根据估算,大约有20%的家庭会从刚需商品房市场退出,进入保障房市场。 保障房的建设如火如荼地开展,有学者担心会产生新的房地产泡沫。但我们认为,保障房的市场规模尚小,按照当前的建设进度,恐怕难以在“十二五”末完成20%的覆盖率,缺口约为1137万套。 保障房未来的发展应以“商品房配建保障房”的建设模式为主,政府应该采用优惠政策激励房地产企业参建保障房。保障房的建设需要处理“保量不保质”等许多问题。

社会保障性住房是我国城镇住宅建设中较具特殊性的一种类型住宅,它通常是指根据国家政策以及法律法规的规定,由政府统一规划、统筹,提供给特定的人群使用,并且对该类住房的建造标准和销售价格或租金标准给予限定,起社会保障作用的住房。