(一)开展农村土地承包经营权改革。全面开展自查自纠及调查登记,对开展二轮土地承包完善工作以来未签订承包合同、未颁发或未依法需要变更承包经营权证的,抓好查漏补缺、整改落实,确保依法应签合同均签、应颁(换)权证均颁,实现土地承包经营权登记制度全覆盖。依法推进新一轮土地确权登记工作,妥善解决农户承包地块面积不准、四至不清等问题,充分利用现代科技手段对承包地进行空间定位。坚持农村土地基本经营制度、土地用途不改变,加快土地承包经营权流转。积极推进土地向规模经营集中,鼓励农户将土地承包经营权委托村集体集中流转、入股或信托,实现规模化、集约化、标准化经营。2014年新增土地流转面积450亩;到2015年土地流转率力争达到40%以上。当年流转耕地面积50亩以上、期限10年以上的发证率达到100%。(二)开展村经济合作社股份制改革。坚持以明晰产权主体、理顺分配关系、规范经营管理行为为核心内容,按照“依法、民主、公正、合理、稳定”的要求,通过宣传引导、组织培训、清产核资、股权设置、社员界定、股权分配、运作管理等步骤,全面推进村经济合作社股份合作制改革。各村要结合本地实际,制定好工作计划。社员股权量化可分为人口股(人口福利股)和农龄股(劳动贡献股)等形式。有条件的村经社员(代表)会议讨论同意,可根据需要增设村集体股、法人股、个人资金配股、及土地承包权股等。积极探索农村土地确权确股不确地的新机制。2014??年基本完成全乡村经济合作社股份制改革。

以前都是承包一次三十年。确权就是永远为业了。村委会永远都不收回土地。农民没有土地存在很多原因。但自实行农村土地家庭承包责任制以来,都是以集体决策进行分配的。就目前情况,很少再有村集体组织对新增人口进行分田地了,即曾经以户为单位分配的天地已固定化,谁家新田人口则从自家责任田里分。当然还有那些已经因征地丧失土地的农民,农村土地确权已经与他们关系不大。

农村土地属于集体土地,然而农村集体土地有所有权、承包权、经营权三权,农村集体土地承包权、所有权不得流转,只能流转经营权。因为所有权归集体,承包权是集体赋予自己的用地保障,所以即使流转了土地也只是几年的土地经营权(使用权)罢了!

农村土地承包经营权时效取得是指从事农业生产经营活动的法人、其他组织、自然人系善意且无过失占有农村土地承包经营权人农村土地达10年以上,则取得农村土地承包经营权的行为。从其他农村土地承包经营权人中时效取得农村土地承包经营权的,其农用土地用途属性为农业生产经营利用,其期限为原农村土地承包经营权的剩余期限。