小小金刚狼:你好！ 在法律上是不完全对的，但是在现实中确实是这样。 1、除了上海、北京、广东、武汉等“房地合一”的地方，大多数地区房地产管理部门发“房屋所有权证”，国土资源部门发“土地使用权证”。人们买了房子在房地产管理部门办理房屋所有权证，然后应该到国土资源部门办理土地使用权证。但是一般人们只是办理了房产证，就不办土地证。 2、国土资源部门的建立，本来就是建立在对土地资源管理的基础上的，对土地资产管理制度还不健全。对办理一家一户的土地使用权证，确实没有建立一套制度。 3、因为我国的房地产制度是“地随房”，有房屋所有权，就有房屋的土地使用权，新的物权法进一步明确了这个制度，所以拿到了房屋所有权证，实际上拥有了土地使用权，所以在实践中，很多银行办理房屋抵押贷款，也只要房产证，不需要土地证。房地产交易也只办理房产证过户。国家的房地产交易税费也都是在房产交易这块。 但是，作为一个完整的房地产权力证明，应该包括房产证和土地证。