新开办的商业企业申请一般纳税人，符合规定的，进入辅导期一般纳税人，时间为6个月，辅导期实行先比对，后抵扣政策（工业企业为临时一般纳税人，时间为12个月）。辅导期结束后要进行纳税评估，符合正是一般纳税人规定条件的，划转为正式一般纳税人。达不到一般纳税人标准的，可申请延长一个辅导期。再达不到标准的则要划转为小规模纳税人。

一般纳税人辅导期就是虽得到一般纳税人资格的认定，但条件还没有完全成熟，认定后一般有六月辅导期。辅导期结束后才能自己领发票，自己开票。相关政策如下： 为加强增值税一般纳税人(以下简称一般纳税人)的管理，在一般纳税人年审和临时一般纳税人转为一般纳税人过程中，对已使用增值税防伪税控系统但年应税销售额未达到规定标准的一般纳税人，如会计核算健全，且未有下列情形之一者，不取消其一般纳税人资格。 一、虚开增值税专用发票或者有偷、骗、抗税行为； 二、连续3个月未申报或者连续6个月纳税申报异常且无正当理由； 三、不按规定保管、使用增值税专用发票、税控装置，造成严重后果。 上述一般纳税人在年审后的一个年度内，领购增值税专用发票应限定为千元版(最高开票限额1万元)，个别确有需要经严格审核可领购万元版(最高开票限额10万元)的增值税专用发票，月领购增值税专用发票份数不得超过25份。 随着增值税防伪税控系统的逐步完善，一般纳税人的门槛将会降低，最终的条件只有两个：一是有固定的经营场所；二是财务核算健全。收入的标准将会被取消，但临时或辅导期还是会有的。